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上周我们聊了亚当•斯密的自由市场理论，本期我们来聊一聊凯恩斯主义。自由市场理论指导西方主要经济政策、促进经济增长长达150年。但是进入20世纪之后，经济危机接连爆发，尤其是1929年的大萧条使得人们不禁怀疑仅靠市场的力量能否使经济走出周期漩涡。1936年，时任英国财政经济委员会主席的凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》（简称《通论》），针对自由市场理论无法解决有效需求不足并由此导致经济危机周期性爆发，指出扩张性的经济政策是解决有效需求不足的重要手段。从此以政府干预为特点的凯恩斯主义获得了认可，并在罗斯福和里根政府时期得到推行，有效解决了在经济衰退过程中大规模的失业问题。
《通论》出版于1936年，是经济学发展的一个里程碑。首先来看看凯恩斯对于自由市场主义基本缺陷的论述，在亚当•斯密的自由市场理论中，市场这只“看不见的手”会通过价格机制达到均衡状态，而在现实市场中，这种均衡状态是很难达到的，往往表现为经济衰退或者大面积失业，为什么会出现这种情况呢？原因就在于亚当•斯密的这个理论的假设前提是供给创造需求，但在实践过程中需求往往是低于供给的。
需求是收入减去储蓄的部分，我们主要来看看两方面，一是储蓄是由什么决定的，二是边际消费倾向。首先来看看储蓄，储蓄是和收入密切相关的，收入越高，储蓄规模也就越大；而边际消费倾向是逐步递减的，当一个人收入越高，他的基本消费需求乃至奢侈品消费需求得到了满足，那么他的消费倾向自然趋于降低，以近期美国大选来说，11月8日，川普意外成为了美国下一任总统，原因就在于他的政策理念迎合了自次贷危机之后待遇持续下降的美国蓝领工人，在普通人群收入下降的同时，高收入人群的消费倾向趋于降低，那么社会上的有效需求将越来越不足。
再回到储蓄问题上，整个社会中储蓄包括两个方面，一个是个人储蓄，一个是政府、企业等社会团体储蓄。个人储蓄随着收入的增加而增加，并且随着贫富差距的加大，个人的有效需求是进一步降低的；再来看社会团体的储蓄，以英国和美国为例，作为现代工业国，社会储蓄中的30%-60%来自于社会团体，这些储蓄用于投资或是公共支出。从储蓄角度入手来解决有效需求不足，凯恩斯认为一是要解决贫富差距过大的问题，二是要进行财政刺激，比如川普就提出通过举债进行基础设施投资，这是共和党应对经济衰退的一种常见手段。因为在经济衰退时期，以企业为代表的社会团体的理性选择就是持有现金，等待更好的投资机会。在当前背景下，不少国家M1的增速越来越高，这也说明了企业选择持有越来越多的现金，从而导致经济持续衰退。因此政府应进行干预，通过举债投资来引导企业增加投资。
从目前来看，宽松货币政策的效果呈现边际递减，而不论是发达国家还是中国这样的发展中国家，如果采用财政刺激政策最大制约在于国家的负债率过高，也许就有可能出现八十年代通货膨胀、经济停滞的问题，因此可以看到凯恩斯主义在通胀时期也有可能面临失效的尴尬局面。所以总的来看，凯恩斯主义是对亚当•斯密理论的一个重要补充，亚当•斯密的自由市场理论的核心问题是无法解决有效需求不足，而凯恩斯从储蓄的角度提出通过政府举债的方式解决有效需求不足的办法。

了解1929－1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的背景。

★1929－1933年资本主义世界经济危机爆发的原因：

根本原因：生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾；

直接原因：供需矛盾尖锐→贫富分化加剧，股票投机过度；信贷消费过度（分期付款膨胀）→股市崩溃

★特点：范围广，时间长，破坏性极强。

★影响：（1）造成严重的经济破坏；（2）加深了各主要资本主义国家的社会危机；

（3）加剧了世界紧张局势。

★罗斯福新政的背景：1929－1933年资本主义世界经济危机爆发，美国胡佛反危机措施的失败，加剧了美国的社会动荡，全国上下要求改革，1933年就任的罗斯福总统实施新政。

2、列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用

★主要内容：大力加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面

干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。

具体措施如下：

（1）整顿银行与金融业：恢复银行信用，实行美元贬值，扩大联邦储备委员会权力，管制证券业。

(2)复兴工业〖核心内容〗：政府加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，

将生产置于国家监督之下。防止盲目生产引起过剩。

(3)调整农业政策：政府成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场，为受损农民提供补贴。。

(4)社会救济与公共工程：建立联邦紧急救济署；加强社会福利保障措施；推行“以工代赈”，兴办公共工程，增加就业。

★特点：在未触动资本主义制度的前提下，全面加强国家对经济的干预；且措施多以立法形式出现。

★作用：新政使美国度过了经济大危机；

在很大程度上缓和了美国的社会矛盾；

开创了国家干预经济的新模式――国家垄断资本主义。

新政以后，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。

3、★二战后资本主义发展的新变化：

（1）国家垄断资本主义的发展

①二战结束到70年代初，西方资本主义国家普遍奉行国家干预经济的政策（即凯恩斯主义经济理论），出现了经济发展的“黄金时期”。

②到70年代初，美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象。

各国进行调整，发展出一种将政府干预与市场（调节）相结合的“混合经济”。

（2）、建立“福利国家”

①目的：缩小贫富差距，减少社会问题。

②实质：国家运用社会保障政策和服务开支，来保障个人和家庭经济安全。

③内容：医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。

④日益完备：到六七十年代。

⑤福利国家的利、弊：

利――对社会的稳定起到了一定的积极作用

弊――到80年代，政府财政不堪重负。政府缩小“福利国家”规模。

（3）、第三产业的兴起〖第三产业成为国民经济中增长最快的部门〗

①兴起原因：科学技术的进步、生产力的发展、公众生活水平的提高和消费需求多样化。

②与第二产业的关系：相互促进。

③作用：提高经济竞争力，拓展经济活动领域，增加就业，扩大市场，改善资源配置，

一定程度上缓和经济的周期性波动，使经济发展产生了质的飞跃。

（4）、新经济的出现

①出现国家和原因：二战后，美国应用先进科技发展新兴工业↓〖如原子能、电子计算机、半导体、宇航、激光等〗

②时代和名称由来：20世纪90年代，美国经济实现了长达10年持续增长，被一家杂志称为“新经济的胜利”。

③实质：美国的“新经济”，是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式。

理论阐述

1、罗斯福新政“新”在哪里？

（l）新的理论和政策。自由主义到凯恩斯主义，罗斯福新政就是对凯恩斯主义进行的大规模实践。

（2）新的特点。采用国家干预经济的办法摆脱经济危机。尽量避免国有化形式而力图保持资本主义自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和阶级矛盾。

（3）新的阶段。是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。二战后这种模式被普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。

2、罗斯福新政对我国社会发展有哪些启示？

 强化金融监管力度，实施正确的货币政策，防止金融风险；

 以工代赈，启动市场；

 注重保护和发展民族工业；

 重视农业，强本固基；

 充分利用人才资源，大力促进再就业；

 建立完善的基本生活保障制度

 健全法律法规，保证改革的顺利进行；

 切实转变政府职能