印度的学者怎样对中印边界
关于麦克马洪线的实物文本,据我所知,国内的正式出版物仅见于地图出版社60年代初(原书的版权中未标明出版时间)出版的一本《中印边界问题参考地图》中。尽管这件照片制版的文本辩读起来比较吃力,但它的大体走向依然是十分清晰的。
1914年出笼的麦克马洪线以及历时8个月的西姆拉会议是英国殖民者进行的一次极其诡异,阴险和无耻的分离中国中央政府与西藏关系的一次勾当。连西方学者都认为:西姆拉会议本身就是一篇故事,其外交手腕,强权政治和间谍活动,都是五花八门,错综复杂的表演。(内维尔・马克斯韦尔《印度对华战争》世界知识出版社版)
1913年10月在印度北部西姆拉召开的西姆拉会议是以中国代表陈贻范为一方,西藏代表司伦夏扎为一方,英印政府外务大臣麦克马洪以调停人为幌子进行的。会议开始的议题以中国中央政府与西藏地方政府的关系为中心,最后划定内外藏分界,外藏为金沙江以西地区,境内由西藏地方政府管理。约文规定,中英政府承认西藏在中国宗主权之下,并承认外藏的自治权。1914年4月27日,英藏代表在草约上先行签字后强迫中央政府代表签字。陈贻范迫于压力在草约和交换文书及所附地图上签字,但在草签前他声明,草签与正式签字是两回事,正式签字必须奉有训令然后可行,如政府不认,尚可作废,这一点英方亦表示接受。28日,当时的北洋政府外交部即复电政府不能承认,应即声明取消。在7月3日的正式签字会议上,陈贻范拒绝签约,7月3日、7日,中国驻英公使两次照会英国政府,并不能承认未经中国政府承诺之英藏所签之约,或类似的文牍。
1913年5月至11月,英国情报军官F・M贝利上尉受命于麦克马洪,伪装成探险旅行者,秘密潜入西藏进行勘测调查。贝利回到印度时,西姆拉会议正在进行,麦克马洪发电要他尽快到西姆拉来,在一个英国上尉偷窥的基础上,再加上麦克马洪的精心炮制,麦克马洪线在西姆拉会议中秘密出笼了。
在包括印度地图在内的上世纪上半叶的各种地图中,中印之间的边界大体沿着喜马拉雅山南麓和布拉马普特拉河北岸平原交接线而行,在这条传统习惯线北侧地区长期以来归中国行政管辖。1905年出版的印度行政区划图中,中印边界东段的画法与中国的图一致。1929年大英百科全书(第14版)中中国全图的中印边界东段部分与中国出版的图一致。而麦克马洪线把边界向北推移了大约100公里,大体沿喜马拉雅山脊线走向,把历史上长期属于中国的9万平方公里土地划归英属印度。这条线因为没有正式签约,既不具有国际法的效力,也理所当然的被中国政府所拒绝。
尽管尼赫鲁1958年据此向中国提出了领土要求,但是就在尼赫鲁自己著作的附图中,对这段边界的表示也并未支持这种要求。在尼赫鲁所著《印度的发现》1951年第三版插图中,有1945年的英属印度领土及各土邦一图,图中所示不丹以东的中印边界同中国地图完全一致!
1950年印度测量局出版的印度地图中,在中印边界东段出现了以未定界表示的麦克马洪线。到1956年印度测量局出版的印度政治地图中,未定界却变成已定界了!
这种在没有双边约定的情况下,单方面更改边界并提出领土要求的作法,在当代国际关系中是十分罕见的。有鉴于此,在1962年中印边界军事冲突发生的同时(11月15日),周恩来写信给亚非各国领导人,信中就中印边界问题附有11张参考地图,其中就包括麦克马洪线原图,根据原图,引起1962年冲突的东段扯冬地区明确地位于麦线以北,这说明挑起当时冲突的责任完全在印度一方。4,1962年战争的缘起
众所周知,1962年10月至11月,在中印边界全线发生了大规模的军事冲突,这场战争中方命名为中印边界自卫反击战。四十年来,有关这场战争的文献历历可数,从地图收藏的角度,笔者亦通过各种途径,收有一些描述战场态势的地图。
长期以来,边界问题是影响中印关系发展的重要因素,探究和推进两国边界谈判具有重要的现实意义。在边界谈判的进展及原因、当前的谈判难题和障碍以及未来出路方面,众多印度学者进行了分析和探讨,取得了重要成就,但也存在许多偏见和欠缺。了解印度学界关于中印边界谈判的研究现状,有利于探究印度精英关于中印边界谈判的看法和主张,也有利于反思我国中印边界谈判研究及外交工作中存在的不足。