2004年6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。

2015年11月召开的十八届五中全会提出加强和创新社会治理。

彼得定律是由哪个国家的管理学者提出的？

彼得定律由美国著名的管理学家，现代层级组织学的奠基人，教育哲学博士劳伦斯·彼得通过对千百个组织中不能胜任的失败实例进行分析而归纳出来，于1960年的一次研习会上首次公开发表。尽管演说召来了敌意和嘲笑，但他仍以独特的讽刺手法最终完成了此定律思想的文字载体--《梯子定律》。

目标管理是谁首先提出来的？

德鲁克

目标管理是由美国管理学家德鲁克提出。目标管理是一种在企业中应用非常广泛的技术，目标管理的基本核心是强讽通过群体共同参与制定具体的、可行的而且能够客观衡量的目标。

目标管理把人视为“社会人”，认为人不只是为面包而生存，影响人的生产积极性的因素，除物质条件外，还有社会、心理因素，工作效率主要取决于员工的士气，而士气又取决于家庭和社会生活，以及企业中人与人之间的关系。

从“社会人”的假设出发，目标管理要求管理人员对下级采取信任型的管理措施：

1、管理人员不应只注意完成生产任务，而应把注意的重点放在关心人，了解人的需要上。

2、管理人员不能只注意计划、组织、指挥和控制等工作，而更应重视员工之间的关系，培养和形成员工的归属感和整体感。

3、实行奖励时，提倡集体的奖励制度重于个人奖励制度，并正面引导员工，通过竞赛去达到目标，争取集体荣誉。

4、管理人员应充分信任下属员工，经常倾听他们的意见，实行“参与管理”，在不同程度上让员工参加工作目标和实现方法的研究和讲座以提高他们对总目标的知情度，加强责任感，以便实行“自我控制”和“自主管理”。管理人员的任务在于发挥他们的工作潜力，并把存在于他们中的智慧和创造力发掘出来。

亚当斯密对管理理论发展有重大影响的是？

亚当·斯密是公认的经济学祖师，但他在管理学中的地位却十分微妙。在管理学领域，人们总是把斯密看作经济学家，在推崇他的经济学理论的同时又把他置于管理学之外。所谓地位微妙，是指管理学家都客客气气地尊奉斯密为大师先哲，但又不把他看作管理学的圈内人士。

厄威克的名着《管理备要--七十位先驱者生活和工作的历史记载》，收录了从工业革命到古典管理学时期的众多人物，应有尽有，连制造蒸汽机的小瓦特和博尔顿也有一席之地，唯独没有亚当·斯密。因而，如何认识斯密与管理学的关系，至今是一个值得思考的问题。

斯密的经济学理论，为管理学的诞生铺垫出理论前提。其最伟大的著作《国富论》的发表，标志着古典自由主义经济学的正式诞生。《国富论》同管理学紧密相关的，主要有两方面内容：

一是经济人假设的提出

对于管理学来说，必须从人的本性和动机出发来构建相应的理论和方法体系。早期的管理学家，无论是泰罗还是法约尔，他们的理论都以经济人假设为逻辑前提。

正是在这一意义上，管理学常常被人们看作是经济学的分支领域。即使管理学获得了学术上的独立地位后，也与经济学不分轩轾，互相呼应。

行为科学诞生后，管理学领域以社会人假设发起了对经济人假设的质疑和挑战，但并未撼动经济人假设的主流地位，反而促使其不断完善，并向其他学科渗透。

1986年获得诺贝尔经济学奖的布坎南，正是以经济人假设来研究政治决策，提出了公共选择理论。在管理学领域，经济人假设远远没有过时。在管理学的不同学派中，不管是赞成经济人假设还是反对经济人假设，都绕不过斯密的理论铺垫。

二是劳动分工理论

斯密提出的分工思想，直接导致了管理学的诞生。从数学家巴贝奇到工程师泰罗，都秉承了斯密的分工理论。

科学管理的一个重大贡献，就是不仅强调生产技术的分工，而且主张组织结构的分工和管理职能的分工。泰罗所主张的计划与执行分离、计划室与车间分离、职能工长制，都是以分工为出发点。

而分工势必带来相应的协作和统一问题，由此使管理成为必不可少的组织任务，同时也使管理的内容和方法出现了划时代的变化。管理的各种技术手段，都与生产分工有关，并进而发展为组织分工和管理分工。

可以说，斯密的经济人假设和分工理论，构成了管理学的理论前提和技术前提。尽管斯密不是管理学的创始人，但管理学却离不开他的理论。

如果说，斯密关注的是企业外部的"交易"，那么，管理学关注的是企业内部的"调控"。斯密关注的是"自发秩序"，而管理学关注的是"人为秩序"。相反相成，同一源头的不同方向流出了经济学和管理学两条理论长河。