1、食品工业起步晚，食品国家标准和地方标准均低于西方发达国家标准。
2、种养殖环节存在问题多，由于种养殖方式落后和行政监管不力，导致种养殖环节随意使用违规饲料喂养、滥用添加剂等问题时常发生，像含瘦肉精猪肉问题等，致使食材质量低下。
3、市场经营的诚信度不够。食品生产是个良心行业，诚信缺失是导致问题发生的重要原因，不良生产者滥用化学添加剂，盲目追求利润，忽视了消费者健康。
4、国家经济发展均衡度不够。我国很多农村地区消费水平低下，仍处于低端消费层次，仅满足于吃饱和口味，还没有营养和安全的意识，很多低质量的预包装食品和散装食品仍然充斥在农村市场。
5、行政监管体制有漏洞。目前多部门分段监管、各级政府负总责、食品安全委员会统一调度的模式虽然有所推动，但是仍然存在部门相互扯皮、监管力量不均衡和薄弱等问题。

2011年，食品安全问题是一波未平一波又起，“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”、“回炉面包”、“牛肉

（1）①市场调节的自发性导致某些生产者、经营者为追逐私利违法经营。②某些生产者违背诚实信用的市场交易原则，致使食品安全问题频发。
（2）