法律层面，法律法规不完善，标准杂乱无序，法制意识淡漠等等。
道德层面，如道德缺失，社会责任感淡薄，人与人之间信任度的降低等等
监管层面，监管缺失，失职渎职，地方保护，专业能力缺乏，监管对象的庞大和监管力量的弱小等等
社会层面，媒体的炒作，人民群众的非理性恐慌，消费意识的误区，信息的不对称等等。
环境层面，环境污染，农药、兽药等的滥用，高科技环境下，新的非法添加物不断更新换代等等。
综上所述，食品安全问题是现代社会发展到一定程度，人民群众日益增长的对健康安全的要求与上层建筑之间的矛盾。食品安全问题的产生是必然的，只是程度不同而已。政府监管是食品安全的必不可少的重要一环，但非本质问题。产生食品安全问题的原因是多方面的，解决食品安全问题也是要全社会共同努力才能逐步提高。
第二，我们怎么做。
一是增强全民食品安全意识，引导群众树立正确的理性的消费意识，建立完善及时的对称的信息共享平台，理性消费，正视食品安全问题，避免不必要的恐慌。
二是加强立法，完善监管。建立健全法律法规，增加非法食品的违法成本，完善监管体系，严格执法，强化多部门合作，形成监管合力。
三是加强宣传，强化主体责任。对食品生产，流通等环节开展法律宣传，强化食品生产经营者的主体责任意识，进一步树立食品生产经营者是食品安全第一责任人的思想，从主观上杜绝非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。从严管理，完善内部管理制度，从制度上确保食品安全。选购食品时，给你建议如下：
原则一：选购地点要防“街边小作坊”
许多“上班族”常常是在匆忙出门后，开始考虑早餐问题。于是，车站、街边的小作坊、小摊贩便成为“上班族”早餐首选之地。油条、锅贴、生煎……煞是热闹。再仔细看看这些小作坊、小摊贩，暂且不说食物本身是否卫生，光是看看周边环境，就叫人难以接受，漂着一层油脂的脏水四溢，鸡蛋壳、葱头随处可见，这样的环境岂敢安心用餐？
据统计，80%以上的食品质量安全问题都出自于不规范的小企业或小作坊。原因很简单，这些小摊小贩的食品生产加工门槛低、设备简陋。对此，专家特别提醒市民，不要到不规范的小作坊、小摊贩上购买食品。特别是一些现制现做食品的小摊，最好少购买。建议选购时，还是要选正规店的知名品牌，防止非法经营的小摊小贩。
原则二：反季食物要防“异”
异常鲜艳的鸭蛋可能添加苏丹红，过分雪白的食品可能被漂白过，特别瘦的肉可能添加瘦肉精，异样黄的黄鱼可能被染过……一些生产加工者为了满足消费者追求颜色和形状等外观“卖相”好的心理，而使用化学催熟剂或食品加工剂，因此消费者在选购时，要特别注意防范异常的不自然的食品，不要过分追求颜色好看、样子硕大。
营养专家提醒，反季节水果蔬菜不要吃。
在日常选择食品方面，专家建议，新鲜蔬菜可选择叶子鲜亮、不蔫、略有虫眼的，这些特征说明蔬菜采摘时间较短，有虫眼的也说明农药较少。在熟食方面，可看色泽、闻香味或用筷子触动一下质感。在鱼类方面，推荐吃鳜鱼、鲤鱼和鲫鱼，而虾类和鱼类都可选择体型较小的。相对而言，小龙虾不太健康，建议市民少吃。
原则三：售卖方式要防“散”
散装食品能满足市民按需购买的心理，每逢过年过节，一些超市、卖场的散装食品区人流较多。但由于散装食品缺少包装和食品标签，往往容易忽略它的生产日期、保质期、产地等各种食品信息。
对于散装、“裸卖”的食品，市民难以看到这些食品的原料、产地、生产日期和保质期等，也因此容易发生食品质量安全问题。根据本市每年食品质量抽检的情况显示，其中高温的散装熟食合格率最低。此外，加入甲醇的散装假白酒致残致死人命案，历年来是我国食品安全的最严重事件之一。一旦发生类似食品安全事件，对于散装食品，要追踪溯源将会变得非常困难。因此，专家建议市民，散装食品还是尽量以少购买或索性不买为宜。
原则四：选择原料要防“假”
如果看到价格特别低廉的食品，那么消费者就要多长个心眼了。因为这些超乎寻常的低价食品很可能是商家通过一些非正规的渠道批发而来急于销售的，这些食品本身的质量如何，则需要打上一个大大的问号。
一些不法经销商、批发商经常利用消费者“贪小、贪便宜”等心理，出售保质期即将到期的食品。尤其是价格低得离谱，甚至比成本价还低，其中的加工原料等，就有可能暗藏猫腻了。
原则五：饮食习惯防“单一”
俗语说：“少吃多滋味、多吃少滋味”。意思是，再好的东西吃多了，也会变得没味道。其实，盯着一样东西吃，不仅会吃腻，而且还容易吃出问题来。专家建议市民，不要只盯着一样食物“猛”吃，饮食需要多样化，才能保证营养均衡，这同样还可以“稀释”可能遇到的食品安全风险。因此，即使有毒物质在体内累积，只要不天天只吃一样，就不会导致毒素累积过量、集中发病等。
过度焦虑没必要。