美国为什么退出《京都议定书》?
美国两党在气候变化领域立场向来不同,民主党是左派,喜欢站在进步的角度,推动解决全球共同挑战而努力。克林顿时期积极参与京都议定书进程,奥巴马时期跟中国共同发表了三个中美元首气候变化联合声明,推动各国签署巴黎协定。但共和党上台后,往往倾向于站在能源巨头立场看问题,气候变化立场偏保守,故前有布什拒签京都议定书,后有特朗普退出巴黎协定。
所以美国这种两党立场差异特大的所谓民主国家,做出气候变化承诺的时候,世界各国人民一定要擦亮眼睛,至少给他打个对折,不要被美国忽悠了。反倒是中国这样坚持共产党领导执政的国家,做出的承诺就百分百履行,真正到了言必信,行必果。
特朗普到底有多疯狂?
日本、欧盟、加拿大、墨西哥、再到中国。随着大招一个个的放出,全球经济中但凡有点牌面,或者跟美国关系密切点的国家,几乎都被特朗普给砸中。尤其是针对中国的2000亿美元征税清单,更是将这波伤害推向了一个新的高潮。而传统的全球经济秩序、也在这惊涛骇浪中愈发风雨飘摇。
有没有办法能够摁住特朗普?很抱歉,不可能了!这位大神连跟中国这个全球第二大国达成的和解共识,都在在笔墨未干之际说撕就撕;能同时向邻邦和全球强势经济体同时叫板,这份狠气,也是前所未见。
无法确信特朗普的这份豪情,是出于自己“深思熟虑”后的谋国大计,还是更多的被民粹裹挟,甚或仅仅是策略乃至于是是对“轻易放过”中国后的心有不甘。总而言之,至少在对华层面,在否定既有共识之后,特朗普已经把自己给架到了赌桌上,于情于理,他都不可能在没有新收获的情况下,轻易的重新再与中国媾和——甚至,即便他这么做了,已经被摆了一道的中国,也不敢再予以确信。中美经贸要想重回和平,一番真刀真枪的厮杀,已经是无法避免。
为什么特朗普如此的疯狂?其实,特朗普本人疯狂的背后,折射出的是美国政治体制的松动和秩序的动荡。
每一个政治领袖,都必然有一套自己的治国方略——虽然这套方略有可能激进或者温和,方向选择也有差异,但其本身应该是成体系的。
当然,特朗普作为一名生意圈跨界而来的总统,他的治国方略可能没有那么清晰和成熟,但作为一个体系,其大致的框架应该还是完整的。
但特朗普的方略明显有些杂乱无章,虽然大体方向性方面,有贸易保护、美国优先这些原则立基,但如何践行,尤其是在国际关系方面,采取何种方法来维护自己立场和原则,特朗普的政治表现明显缺乏缜密的规划和有序的章法。
其实之所以如此,还是美国政治现在的不正常状态导致的。在过去的几十年中,全球化为美国挣得了巨大的利益,只不过,这种利益,绝大部分被精英阶层所攫取,普通白人民众虽也能从中获得一些好处,但收获更多、也更直观的,确实实实在在的伤害——工作机会流失、拉丁裔移民涌入、福利被挤占、社会动荡等等。也因为如此,白人中下层更加民粹化,并推出特朗普,试图改变这一切。
既然特朗普是白人中下层推出的,那么他自然有义务为他们代言,为他们谋利。而反映在对外,尤其是对华层面,他也有理由向看上去制造了最多美国贸易逆差,剥夺了最多制造业岗位的中国动刀。
但对华动手,除了会面临中国的强势阻击以外,在内部的组织发动方面,特朗普也存在着一些很难解决的麻烦:
首先,鉴于中国的实力,这种开火,必须要从国内筹集相当多的资源做战争消耗——这个资源不仅仅是指政治资源,当然也包括经济资源。
这对特朗普而言,是一个很头疼的问题。特朗普的拥趸们——也就是民粹,本身就是现行经济秩序下的loser,他们根本提供不了资源。何况他们支持特朗普上台,本身也就是指望着他能给自己带来经济资源的。好处还没见到,就先要从他们已经瘪的不行的腰包里掏钱出来做弹药,这个是不可能的事!
当然,特朗普也有自己的办法。拥趸们虽然提供不了经济资源,但政治资源却有的是。他可以利用它们,胁迫精英掏钱——毕竟民粹虽然不是生产者,但却可以充当破坏者,它们虽然不能创造财富,但却可以破坏精英们赖以栖身的秩序,乃至于摧毁体制,将精英的财富乃至生命给剥夺掉!通过煽动他们,让精英出于恐惧,同意拿出资源充当消耗,特朗普就有了对华,乃至对全球开战的资本。
不得不说,这是很精彩的权谋。特朗普对大势的营造,和对民粹的煽动,使得精英面前实际上只剩下两条路——要么拿出资源,供特朗普对外博弈,去剪全球的羊毛来喂饱民粹;要么把特朗普撵下台,然后民粹对体制内抗争彻底失望,进而滑向革命,亲自上阵,将剪羊毛的目标对准精英。这种大势下,精英们如何选择,其实是一目了然的。
其实这也正是特朗普的厉害之处。说白了,特朗普也没真想将他的拥趸带回到劳动致富的老路上去——毕竟高端产业的盘子就那么大,根本塞不下那么多人。至于中低端——那些活儿又累又没多少利润,真把民粹们塞进去,每天累死累活才赚一点点钱,没准他们比现在更愤怒——何况,美国的社会已经发展到这份上了,人均五万多美元GDP,这种环境下的中低端工业制造,也不可能有什么竞争力,长久不了。
特朗普想的,不过是利用民众对旧时环境下勤劳致富的怀念,以及对现状的不满,来把自己拱上位。至于上位后的解决办法,其实跟以前的美国政府没什么两样——无非就是出去剪羊毛,搞别人的钱来喂自己人罢了。
只不过,虽然都是剪羊毛,但特朗普与以前的美国政府还是有区别的。以前的美国政治领袖的政治基础是精英,所以他们更支持用全球化的方式去剪,因为全球化下,美国的金融和科技优势会展现的淋漓尽致,而剪下来的羊毛自然也就主要流入这两个领域——而它们则是精英的地盘。
但特朗普的拥趸是民粹。所以他当然对全球化这种剪羊毛方式不满意。他更希望凭国力去直接抢——这样抢过来的利益才能由政府直接掌控,进而才能够分给自己的拥趸,让他们满意——毕竟对民粹而言,别看他们口头上成天念叨着什么勤劳致富的中产精神,但只要能不劳而获,他们只会对特朗普更加的爱戴。而至于特朗普抢劫的经费,前文中已经说了——通过民粹操弄权谋,逼精英买单就是。
这是一个看上去很美好的方案。只是要想实现,这里面有几个问题:
首先,精英们不爽。精英们当然不会反对美国政府冲出去剪羊毛。但特朗普剪羊毛的方式,得来的好处主要给了民粹,开销却得由自己承担,这自然是他们难以接受的。纵然特朗普能通过民粹造势,逼他们割肉,但如果割的太狠的话,他们的愤怒也会相应增长——并在某个时刻冲破极限值。而至于这个极限值在哪儿,并不由特朗普决定。
其次,抢劫对象的抗拒。没有谁愿意被抢劫。以前被全球化剪羊毛也就算了,虽然恶心,但毕竟这种模式,也对自身的财富创造能力有很大激发作用。现在特朗普抛弃全球化,凭强力赤裸裸硬抢,大家的愤怒可想而知。所以他们自然也会有反抗。而这个反抗的程度,除了取决于美国的火力外,也取决于被抢劫国家的实力和决心——这个同样非特朗普操纵得了。
最后,民粹们的承受力。虽然特朗普的抢劫说到底也是为了民粹好,但这个好处的兑现,必须是在抢劫成功以后。而在抢劫过程中,民粹不仅不会得到好处,反而还会因此承受痛苦——贸易战带来的萧条和物价上涨就不说了;如果经济资源投入贸易战过多,那从长远看同样会影响到光是福利和公共服务。而民粹本身就是一群没有严密组织和信念的乌合之众,缺乏政治耐力,而且他们的干瘪腰包,也决定了他们先天抗压力就不够强,很有可能抢劫尚未成功,他们就会忍受不了,最终让特朗普创业未半而中道崩殂。
精英的忍耐限度、民粹的抗压能力以及贸易战对象的抗争决心,这三者都能决定特朗普抢劫大业的成败构成影响,而这三者非特朗普所能决定;最重要的是,这三者本身也充满变数,彼此间也能形成化学反应,某一种因素的变化,都有可能对其他两种因素进行催变——比如中美贸易战中,如果中国认怂,民粹们高兴不说,精英也乐见其成;但如果中国选择死扛,那精英很有可能就会因资源消耗和利益受损而怨气大增;民粹也会因为物价飞涨而无法忍受,进而导致特朗普众叛亲离。
总而言之,当下美国政治环境的空前复杂,决定了特朗普虽然持定了对外抢劫的战略,但在策略方面,却无法形成有序的章法和体系。很多时候,他也只能是跟着形势走,根据国内政情反馈,来不断的调整自身的手段和步骤,甚至很多时候,会展现出疯狂的赌性,即在缺乏硬实力支撑的情况下,通过玩命似的赌博,来达到威慑内外对手的目的。
比如这次的对全球同时开战,以及对中国出尔反尔和2000亿美元关税恐吓,这两条无论哪一条,看上去都是玉石俱焚的搞法,哪一条都不符合美国的利益。
但特朗普却偏偏摆出执意行之。虽然所有人都知道这是策略,但由于特朗普确实政治回旋空间不大,而他又必须破局,再杀红了眼又别无选择的情况下,的确不能排除他孤注一掷,拿国运做赌。
这种情况下,无论是作为外部对手的中欧加墨,还是内部的建制派,也都不得不面临一个惊险的赌局——他们当然可以反对到底,但果真如此,也确实有可能让特朗普一意孤行,最终导致局势失控,让全球各国都为因为他一个人的豪赌,而堕入万丈深渊。
而面对这样的对手,无疑是让人很头疼的。特朗普作为美国总统的特殊身份,决定了他不管怎么出牌,你都必须谨慎应对。但局势的变幻莫测,使得在应对之时,就算能秉持住大的原则,但在如何击破方面,却没有明确的套路可以遵循。所以,现在的唯一办法,也只能是咬紧牙关先打,通过凶猛的对攻,让各种不利于特朗普的因素被逐渐催发出来,当这些因素纷纷达到质变的临界值,大势变得越来越清晰,特朗普方有可能逐渐清醒,鸣金收兵——至于收兵之后,他是及时止损转向,还是被受伤的民粹抛弃,抑或被愤怒的精英撵下台,那就是美国人自己的事了。