近年来，随着我国经济的不断发展，人民生活水平不断提高，作为方便、快捷的交通工具之一的机动车，快速走进千家万户，已经由昔日王谢堂前燕，走进寻常百姓家。同时，机动车保有量的不断增加和驾驶员数量的不断增加，使人、车、路、交通环境之间的矛盾日益激烈，给交通管理工作带来前所未有的压力和挑战。在人、车、路、交通环境之间的矛盾日益激烈的情况下，要想缓解这四者之间的矛盾，最主要的是提高驾驶人的素质，那么，如何采取有效措施，全面、深入、细致地向驾驶人普及交通安全法律常识，提高驾驶人的交通安全意识和文明出行意识，有效地预防和减少道路交通事故的发生，共同营造安全、文明、畅通、和谐的道路交通环境已成为公安交管部门开展道路交通管理工作的一项重要课题。一、道路交通安全宣传教育工作存在的问题（一）部门之间的协作不如人意。由于宣传教育工作资金投入大，效果产出慢，因此一些部门对道路交通安全宣传教育工作的重视程度不够。从社会上看，由于道路交通安全宣传教育工作的对象是全体交通参与者，分布于社会各行各业，因此在开展工作时为了扩大宣传教育面，需要相关部门的协作配合。这一点上，相关部门支持与否对宣传教育的效果有着直接的联系。但在实际工作中，有相当一部分的部门对道路交通安全的宣传教育不够重视，工作缺乏主动性。即便是上级号召的宣传教育活动，往往也只停留在“三到位――开会到位、计划到位、总结到位”上。而实际的宣传工作操作仍落在交警身上，依然陷入“单打一”的状态，影响了效果。或者是能参与交警组织的宣传活动，但一旦要涉及到资金、时间、人员保证，就打起了退堂鼓。从交警内部看，个别部门领导在主观上存在着“重自身业务、轻法规宣传”的错误认识。在这种认识的作用下，只看到短期内宣传工作与业务工作在警力和时间利用上的冲突，而没有看到宣传教育是改变人们不良交通习惯的源头管理、源头教育工作。因此，在日常工作中对于宣传教育只是带过而已。 （二）交通参与者认识上存在误区。有一些交通参与者对交通法规和交通安全有着错误的认识，认为走自己的路、开自己的车，只要小心一点就不会出问题。再者，抱着“法不责众”的观念，对一些社会上常见的违章行为屡教不改。在这种心态下他们对交通法规和交通安全常识不学习、不遵守、不运用。存在这种认识的人以行人、非机动车驾驶人以及农民居多。另有一部分交通参与者对法规所要求的内容比较了解，但思想上重视不够，不能自觉遵守。这类人行车走路时缺乏谦让精神，只顾及自己的方便而忽视了对他人的影响，以至社会上出现“法规我知道、违章我照样”的怪异现象。存在这样的认识的人以机动车驾驶员居多。这一情况在对市民的调查中，从“法规知晓率”高于“交通遵章率”上可以体现。 （三）宣传工作缺乏一支素质高、业务精的专业队伍。在目前的道路交通安全宣传教育工作中，由于宣传工作者是从其他工作岗位上抽调过来的，或是兼职担任宣传员的角色，没有经过专业的业务培训，因此缺乏一定的专业知识和水平。在开展工作时，往往是边工作边摸索，影响了效果的正常发挥。此外，人员不足也是一个限制了宣传范围、效果的重要因素。宣传教育是一项信息传递工作，无论是通过媒体还是直接走上街头、走进公司、学校，都需要一批宣传员进行策划、组织、实施。但在实际工作中由于人员缺乏，使得宣传教育很难覆盖到社会的各个角落。 二、存在上述问题的原因1、领导重视程度不高。有的地方没有把公安交通宣传教育工作纳入全局管理，仍然认为公安交通宣传教育工作是交警单个部门的事，因此存在交警一个部门单打独斗的现象；有的地方虽然纳入全局考虑，但在人员上、经费上仍然给公安交通宣传工作设置了很大的瓶颈，因此，公安交通宣传管理工作仍然没有形成全社会共同参与的浓厚氛围。2、宣传资金不足。当前，基层公安交警部门资金不足，很多开展正常工作的硬件建设都需要达到上级标准，因此，在本来经费就不足的情况下，只能把资金投入到硬件建设上，以维持正常工作。而公安交通安全宣传教育投资大、见效慢，各级交警部门没有更多的经费投入到宣传教育上来，导致公安交通宣传教育工作不能形式多样、内容丰富、长久开展。3、宣传对象素质参差不齐。交通安全宣传的对象，从年龄层次上划分，应分为老年、中年、青年、少年和儿童这五个年龄段的群体；从职业人群划分，应分为机关干部、个体经营人员、企事业单位工作人员。应该说，这些宣传对象有的个人综合素质好，有的个人综合素质差，有的接受能力好，有的接受能力差。有的应该采取这种宣传教育形式，有的应该采取那种宣传教育形式，有的对宣传教育工作能够接受，有的对宣传教育工作不以为然。三、如何提高宣传效果（一）提高认识，加强领导，强化宣传形式多样性、经常性。交管部门领导要将宣教工作作为职责范围内的一项重点工作，要亲自抓、靠上抓、负总责，充分调动工作人员的积极性、主动性，及时解决发现的问题。强化宣传形式的多样性是保证宣教效果的根本。除用常采取的基本方法外，还应融入群众喜闻乐见的宣传方式。1、要和日常工作结合。利用走访这种机会，不要单纯的走访，要边走访边宣传，认识到这是好面对面的宣传教育的好机会。充分利用路面执勤优势，路面执勤交警常年累月奋战在交通安全管理第一线，与交通参与者关系最密切，对交通安全的重要性体会最深。执勤民警要充分发挥自己在宣传教育工作中的优势，把交通安全宣传教育贯穿于纠正违法，处理违法的全过程，要及时把对辖区的道路交通安全形势和了解到的辖区交通安全管理中存在的问题及事故多发路段、危险路段作为宣传教育的重点，采取面对面解说的形式，及时把这些信息传递到群众心中，突出宣传教育中的人性化、亲情化，使交通安全宣传真正深入人心。2、要充分发挥好载体宣传。重视利用路牌、霓虹灯、公共交通类、灯箱等宣传体，采取在客运场所利用大屏幕播放交通事故案例的宣传方式，可以时刻提醒出行群众和驾驶人不乘超员车、不开超速车；在城区内人流最多的路口设立LED大屏幕宣传，让交通法规深入人心；定期启动宣传“大篷车”，深入到农村、集市，开展形象性、趣味性的宣传教育活动，丰富群众的交通安全知识，提高宣传教育的直观性；进入校园，推广小交警韵律操，组织学生利用节假日“当一天协勤员”活动等方式，激发小学生对交通安全的浓厚兴趣；此外，还可以充分利用农村村委会、学校的小黑板、橱窗作为交通安全宣传的阵地，由民警和安全宣传员书写漫画、口号和安全行车知识。3、重点加强整体设计谋划公益广告宣传活动。现在我国宣传文明交通类的广告屈指可数，我们一定要认识到公益广告的宣传效果，认识到文明公益广告宣传是一项长期任务，认识到它能引起群众的广泛关注，形成更加深刻的影响，各相关部门要开展交通安全类公益广告的设计及发布工作。一是结合主题设计多种版式。进行公益广告的设计制作，二是充分发挥媒体作用。各类媒体媒介结合各自特点，拿出重要版面、黄金时段、显著位置，精心制作刊播主题突出、创意新颖、内涵丰富、通俗易懂、群众喜闻乐见的公益广告作品，多层次、全方位覆盖，让人们在潜移默化中受到教育和熏陶，激发对真善美的渴望和追求，形成广泛社会影响。在重点街道、医院、学校、餐馆和银行等公共场所开辟宣传阵地，利用橱窗、宣传栏、电子屏等载体设置公益广告，长期集中宣传展示“讲文明树新风”公益广告。三是利用各种阵地进行宣传。集中印制公益广告招贴画进行张贴，利用工地围挡、户外广告载体发布公益广告，交通安全公益广告宣传教育潜在意识和隐形作用的特性决定了它的功效、目的不可能在短期内很快完成，而是需要一个认识、积累、再认识的过程。全社会交通安全法律意识水平的整体提高也不是一朝一夕的事，这就要求我们交通管理部门，要把宣传教育工作作为一项经常性的工作，普及性的任务常抓不懈。（二）交通安全宣传标语应适时、合景、宜人、忌老套生硬。交通安全宣传标语是道路交通安全宣传工作中的一个重要部分，在日常生活中，我们随时随地都能在道路上、建筑物的墙上、各种媒体上见到道路交通安全宣传标语，它们对广大交通参与者起到了一定的教育和警醒作用，一条好的标语往往会起到不可估量的作用。好的交通安全宣传标语应适时、合景、宜人、忌老套生硬。1、要在国家法定假日和各种传统节日时制作不同的交通安全宣传标语。这些日子是人流、车流的高峰期，各种违法现象和交通事故的发生率也大幅度上升，这时的交通宣传标语一方面烘托了节日气氛，更能吸引交通参与者的注意，取得更好的效果。如在“中秋”、“十一”、“五一”“清明”前夕，打出“中秋月圆人团圆，行车走路讲安全”、“黄金周里潇洒渡假，亲人盼您平安回家”等交通安全宣传标语，能使交通参与者在感到温馨的同时，深深体会到交警部门人文主义的关怀，从而在思想上提高了对交通安全宣传的重视。2、要在不同的道路环境针对不同的违法行为设置相应交通宣传标语。只有这样，才能起到“对症下药”的效果，如“酒后驾车害人害已害家人”这类提醒驾驶人不要酒后开车的交通安全宣传标语应设置在各酒店、娱乐城旁边，而“超速抢行危害大，超载超高更危险”则应该设置在路况平直，车辆较少，较容易出现超速行驶违法行为的高速公路路旁。如有的地方将“酒后驾车害人害已害家人”的交通安全宣传标语设置在学校旁边，却将“超速抢行危害大，超载超高更危险”的交通安全宣传标语设置在市内较拥堵，车速较慢的路段，这样就难以引起读者的共鸣，难以起到宣传效果。3、要根据交通参与者的人群年龄层次的不同有针对性地设置宣传标语。对于设置在小学周围的交通安全标语，主要的宣传对象是年龄不大，理解能力有限的小学生。因此交通安全宣传标语应以童谣的形式出现，才能让小学生们在琅琅上口的同时，记住交通安全应注意的内容。如交警部门在校园周围张贴“小朋友，手拉手，沿人行道慢慢走”“红灯停，绿灯行，交通规则要记清”等童谣式的交通安全宣传标语，就在很大程度上起到对小朋友进行潜移默化的教育效果。因此，在制作交通安全宣传标语时更应注重语言通俗易懂，避免冷僻字的出现，也可宣传言语上适当应用乡音，使群众感到更有亲切感、更有人情味。4、要更多的使用体贴、新颖、容易接受的宣传标语。虽然随着交通安全宣传工作的日益成熟，交通安全宣传标语也日益多元化，但 “严禁酒后驾驶”、“严禁乱停车”等公式化、硬梆梆的交通安全宣传标语作为主要的宣传口号来使用，虽然起到了一些警醒的作用，但这种“执法者”命令式的口气却容易引起驾驶人的反感，难以打动驾驶人，起不到教育作用。用体贴的语气，在交通安全宣传标语中，加入人文的关怀，这种温馨型的交通安全宣传标语，相对一般交通安全宣传语而言，更能得到人们的信赖和认同。如“我最讨厌无证驾驶，一点技术含量都没有”、 “酒后驾驶请留意拨打120”等诙谐型交通安全宣传标语，使大家在付之一笑的同时，深刻体会到了交通安全的寓意,也使人感到十分亲切。（三）采取有重点、有针对性的宣教根据不同群体的不同情况，采取有重点、有针对性的宣传措施。可以将人群分成四种群体：在校学生、城镇居民、农村群众、驾驶人四大类。1、在学校就读的中小学生。中小学生的交通安全宣传教育是我们公安交管工作的基础性工作。交警部门要积极建立交通安全从娃娃抓起的交通安全教育宣传体系，并根据实际情况制定长远的交通安全宣传教育计划，形成完整的交通安全宣传教育体系，从根本上改变交通安全意识较低的现状。通过大量宣传讲座、互动游戏、模拟情景课堂等，培养学生从小养成自觉遵守交通安全法律法规的良好习惯。2、农村群众。随着社会主义新农村建设步伐的加快，农村经济发展迅速，道路建设突飞猛进，机动车和驾驶人大量增多，农村道路交通安全问题也越来越突出。如何保障农村道路交通安全，保护农民生命财产安全，维护农村社会稳定，将成为当前交巡警部门的重要问题。结合当前农忙季节，充分利用村内广播讲解交通安全教育知识，推进和深化执法为民，改善管理者与被管理者的关系，加强和巩固了警民关系。3、城镇居民。城镇居民的经济能力、文化素质相对农村较高，参与交通的机会更加频繁。交巡警部门要联合电台、广播台等媒体宣传道路交通安全知识等。4、机动车驾驶人。加强驾驶人思想认识。申领驾驶证人员的交通安全宣传教育是交通管理部门交通安全宣传教育的基础性工作，只有抓好驾驶人培训输出的源头管理，才能最大限度提高驾驶人的素质，减少道路交通事故。

近年来，随着我国经济的发展和社会的进步，带来了人流、车流、物流以及车辆驾驶人员数量的飞速增长，加之交通参与者安全意识还比较淡 薄，致使道路交通事故频发，道路交通安全形势十分严峻。因此，强化交通安全宣传，不断提高交通参与者的安全意识和法制观念，自觉养成文明、守法的交通行为，对预防和减少交通事故显得尢为重要。可喜的是，交通安全宣传工作已引起各级政府，特别是公安交警部门的高度重视，做了大量的工作，取得了一些成效。但如何将交通安全宣传引向深入，提高宣传的针对性，趣味性和广泛性，突出实用性，进而增强广大群众的参与热情，最终收到良好的社会效果，仍是摆在我们各级公安交通管理部门面前的重大课题。笔者作为陈仓交警大队交安宣传主管领导，在这几年宣传实践中锐意进取，大胆探索，走出一条新路，取得了良好的宣传效果。　　 一、与时俱进，大胆探索，不断提高宣传的广泛性。　　 随着交通安全宣传活动的逐步深入，我们不断创新宣传教育形式，完善宣传工作机制，改进宣传方式方法和内容，给交通安全宣传工作不断注入新的活力，营造新的宣传氛围，增添新的动力。在宣传的广泛性上首先开展好“六个一”活动：一是组织民警每周深入到辖区中小学和客运企业上一堂交通安全法制教育课；二是建立了横向到镇，纵向到村的交通安全协管员宣传网络；三是各中队每月分别到共建单位开展一次形式多样的交通安全宣传活动；四是将交通安全宣传光盘坚持在农村、学校、客运企业、驾校等人员较集中的地方每周播放一次，使群众都能受到活生生的教育；五是在陈仓区电视台开辟了“交通警讯”专栏，每周进行一次直播，构筑起交通安全的宣传平台；六每月召开一次镇村交通安全联席会，互通信息，重点通报交通安全管理方面存在的问题和隐患，共同研究商讨整治措施和方法。其次，充分发挥新闻媒体作用，建立宣传监督机制。为了增加道路交通管理工作透明度，提高广大人民群众参与交通管理的积极性，我们在交通安全宣传广度和深度上下功夫，在区电视台开办了《交通警讯》栏目，一方面对重大交通事故和交通违法行为进行曝光，起一个警示作用。另一方面欢迎社会各界监督交通管理部门执法。只要大队有什么重大活动，集中统一行动等，都会邀请电视台同志参加，进行跟踪报道。在电视报道中，对近期发生的有影响、特点突出的道路交通事故进行专题报道，认真剖析原因，引导群众吸取血的教训。制作《陈仓交警在行动》专题片，全方位展示交警的专项治理和日常工作情况，大张旗鼓地宣传交警在干什么，工作重点是什么，为什么要这么干，成效如何？从而赢得群众地理解和支持。每年年底大队主要领导都要上电视就人民群众关心的交通管理方面热点、难点问题进行解答，接受咨询。通过我们的不断努力，群众自觉参与交通管理的热情越来越高，理解、支持、帮助交警工作的群众越来越多，指责、漫骂等不理解交警工作的群众越来越少。　　 二、形式多样，内容各异，重点突出，增强宣传针对性和实用性。　　 首先，由于交通参与者的年龄结构，文化层次，地域环境不同，决定了宣传内容和形式应当是多样化的，只有增强针对性，突出实用性，找准符合不同类型交通参与者特点，才能收到良好的教育效果。一是对中小学生主要开展警校共建，小手拉大手，交通安全进万家活动。少年儿童是国家未来，交通安全宣传必须从娃娃抓起，使之从小养成文明安全的交通行为，进而小手拉大手，使交通安全进入千家万户。我们根据辖区实际选择了五所中、小学校，在学生上下学时，组织民警定点执勤，维护秩序，引导学生安全通过十字路口，长年坚持，风雨无阻；同时经常召开以“交通安全为主题”的大会和班队会，开展形式多样的活动，如：“我安全我快乐”，“道路交通知识知多少”，“心中树起安全牌”，“保护生命，平安出行”，“小手拉大手，交通安全进万家知识竞赛和考试”等，以及开展以道路交通安全为主题的征文，绘画等竞赛活动。另外积极开展“安全小卫士和十佳合格小公民”，“优秀少先队员”等评选活动，并及时予以表彰奖励。由于开展的活动针对性、实用性强，极大的调动了学生的积极性和主动性，提高了学生自我教育，自我管理，自觉遵守交通法规的能动性，进而小手拉大手带动家庭，社会都来关注交通安全，共同钟爱生命，平安出行。二是对客运车驾驶人，通过有针对性的交通安全法学习和事故案例分析，促其深刻认识疲劳驾驶，酒后驾驶，强超硬会，超速，超员，争客抢站等的交通违法行为的严重危害性，吸取血的教训，增强社会责任感，时刻明白安全责任重于泰山，做到警钟常鸣，谨慎驾驶，安全为先。三是针对广大农村群众，我们利用庙会，赶集的时机，采取播放安全宣传光盘，摆放事故展板，上安全课，文艺演出等形式，教育群众不无证驾车、酒后驾车，拒乘超员客车、农用车、拖拉机，驾乘摩托车要戴安全头盔，横过公路要注意观察等等，不断提高自我保护意识，远离交通事故的伤害。其次，将辖区历年来发生的有影响的典型交通事故制成宣传展板120面，由各中队利用农村庙会、集市、大型活动等人员集中的场所进行巡回展示，用发生在身边活生生，血淋淋的事实教育警示广大群众，事故就在眼前，事故就在脚下，只有遵章守法，钟爱生命，警钟常鸣，才能平安、健康、快乐。　　 三、组建交通安全文艺宣传队，寓教寓乐，提高宣传的趣味性和观赏性。　 　随着经济社会的发展，人们的生活质量和文化娱乐需求越来越高，对交通安全宣传的形式和内容也提出了更高的要求，因此我大队与时俱进，审时度势，大胆探索和改进宣传方式，及时组建了交通安全文艺宣传队，依托虢镇小学，聘请专业演员，创作编排了交通安全知识小品、快板、歌舞、情景剧、秦腔等群众喜闻乐见的文艺节目，深入街道、企业、社区、学校、农村进行巡回宣传。使广大群众在寓教寓乐，轻松愉快之中，受到教育和警示。在宣传时间上分定期和不定期宣传，定期宣传就是每季度至少进行一次交通安全宣传文艺演出；不定期就是根据具体情况适时进行宣传，特别是在上级安排的专项活动整治宣传日，必须组织宣传活动，以配合中心工作。在宣传地域上确定为山区，川道，塬区，城区四个宣传点，力求全面，广泛。两年来，文艺宣传队先后活动十三次，受教育群众达十万多人，受到了上级领导和群众的好评，取得了良好效果。　　四、树立典型，表先促后，示范引路，营造良好的交通安全社会氛围。　　近年来，我们积极开展交通安全示范创建活动，以点带面，充分调动交通参与者的积极性，共同参与交通安全管理工作，形成大交通，创安全大管理、强服务的主动工作局面。我们先后与辖区各客运公司、运输单位，各中小学校、各社区广泛开展了创建交通安全示范单位、交通安全示范学校、交通安全示范社区活动。几年来，先后有4个客运公司、3个运输单位被评为交通安全示范单位，58所中小学校被评为交通安全示范学校，9个社区被评为交通安全示范社区。在此基础上，在辖区道路交通参与单位和机动车驾驶人当中开展优秀管理干部和文明安全驾驶员评选活动，每年进行一次，年底大张旗鼓地召开表彰大会，把安全示范单位（校、社区）和优秀驾驶员请上台介绍经验。大队在经费十分紧张的情况下，多方筹措资金对安全示范单位（校、社区）和优秀管理干部及文明安全驾驶员进行表彰奖励，颁发奖牌和证书，大力营造“遵纪守法行车光荣，文明安全驾驶有奖”的社会氛围，效果很好。　　五、建立长效机制，持之以恒抓源头，不断推进安全宣传迈上新台阶　　交通安全宣传是一项长期性，经常性的基础工作，也是一项艰巨的社会工程。这就需要我们公安交管部门树立持之以恒，长期作战的思想，建立长效机制，将交通安全宣传纳入日常交管工作之中，长抓不懈。首先，我们及时向区委、区政府汇报，争取他们的支持，建立适用于广大人民群众的交通安全宣传工作长效机制。区政府每年把道路交通安全宣传工作纳入日常工作议事日程，把交通安全宣传与其他交管业务工作同布置、同检查、同考核、共抓管，确保安全宣传和日常业务工作“两手抓，两手硬，两不误”。 同时，我们还充分发挥交警宣传主阵地作用，在城区中队、车管所办牌办证大厅、事故处理窗口、交通违法处理大厅等地建立了宣传园地，并反复播放交通安全宣传片，组织发放交通安全宣传品。另外，在道路巡查、执勤执法和事故处理之中，我们抓住时机，现身说法，用铁的事实，血的教训，对当事人和广大群众进行面对面的教育，引导和教育广大群众吸取血的教训，警钟常鸣。　　综上所述，只有在不断提高交通安全宣传的广泛性和实用性上下功夫，在增强宣传的针对性和趣味性上做文章，找准切入点，强化着力点，建全安全宣传长效机制，进一步营造良好的社会氛围，不断激发广大群众的参与热情，才能取得良好的交通安全宣传效果。