谢谢邀请，衡阳经济落后常德和岳阳，主要有三个方面原因：

1：产业升级落后

上个世纪80年代-90年代，衡阳的工业水平领先湖南其他城市，工业总产值占据湖南省的三分之一，当时的衡阳是全国著名的老工业基地，在钢铁、纺织、电子电器、生物医药等领域领先全国，以当时的衡阳纺织厂为例，是当时全国最高的纺织厂之一，当时由于没有抓住产业升级和技术升级，缺乏资金投入，所以导致衡阳的许多产业产能落后了。

2：人才流失

因为衡阳紧靠珠三角，当时随着广东经济的崛起，许多衡阳人开始南下广东，到广州、深圳、佛山、东莞等城市打拼，衡阳的许多国企，有的迁到了长沙，有的倒闭，所以，从上个世纪90年代中后期到21世纪初，衡阳的经济消失了“10年”。产业空心，人才流失，导致衡阳经济逐步被省内的岳阳、常德等城市超越。

3：营商环境

吴晓波说过一句话，看一座城市有没有发展潜力，首先看这座城市大街上有没有年轻人，再看这座城市的心态（服务机构）够不够年轻，然后看这座城市有没有热钱（资本追逐），最后就是看这座城市有没有新兴产业和经济。

衡阳和东北三省一样，都在遭遇人口流失、营商环境跟不上，缺乏资金、以及缺乏新兴产业的活力。

综上所述：

每个时代都有发展机遇，三十年河东，三十年河西，值得期望的是，衡阳目前正在打造新兴产业、衡阳来雁新城、滨江新区、衡山科学城、衡阳云谷，提前布局未来十年的产业发展格局，800万雁城儿女必定携手同行，共创美好未来！