转自　　截至2009年，澳大利亚已出现了长达10年的干旱，其严重程度至少在这100年以来都是前所未见的。很多地区已经很长时间维持40摄氏度以上的高温干燥天气，有些地方甚至出现了47摄氏度以上的高温。澳大利亚环境科学家蒂姆· 凯利所说：“过去15年中，气温升高了0.75摄氏度，我们这里有更多的水被蒸发掉了。这就是气候变化。”　　如今的澳大利亚，极端气候频发：2009年2月，澳东南部面临25年来最严重山火威胁，而同时，东北部昆士兰州和新南威尔士州部分地洪水泛滥。。2009年9月，一场罕见的沙尘暴横扫澳大利亚东部地区。2009年11月澳洲气温创下百年来的新高，热浪横扫澳洲南部和东南部。上周，干旱气候再次引发丛林大火，南部两个州属已宣布进入与2月间大火灾同级的“灾难状态”。　　澳大利亚是世界上有人类定居的最干旱的大陆，水源匮乏到了危险的地步。除了这个简单的事实之外，它的水危机是错综复杂的。尽管澳大利亚人以往每隔些年就会经受一次旱灾，但目前这场长达七年的干旱，却是该国有文字记载的117年历史中破坏性最强的一次。　　虽然气候预报是不确定的并会保持这种态势，但是，如前所述有关气候变化之科学的广义结论是建立在许多事实之上的。而这些综合起来就具有很高的可信度。关于应对气候变化采取行动的结论，则需要来源于超出科学的范畴，而包含对伦理学、经济学和危机管理等诸多因素的外延思考。　　####做法：　　澳大利亚在碳减排上态度保守　　早在1998年霍华德执政时期，澳洲政府就已经签署《京都议定书》，后来为了追随美国，霍华德又宣布退出《京都议定书》。2007年底，澳大利亚新任总理陆克文宣誓就职后，他当天做的第一件大事就是签署《京都议定书》，第一次出访就是参加联合国气候变化大会，这也凸显了澳大利亚新任政府对气候变化问题的重视。　　11月2日，在西班牙巴塞罗那举行的2009年联合国气候变化第五次谈判会议上，承诺减排25%，但这个数字却是以2000年的排放水平为基础的，而并非像其他发达国家那样以1990年为基准。这样的减排标准，对于备受极端天气和干旱困扰的澳大利亚来说，显得比较保守。　　2008年9月，9月陆克文总理宣布了“全球碳捕集与储存计划”，使澳大利亚对清洁煤技术的投资处于世界领先地位。2008年12月15日，澳大利亚政府发布了“降低碳污染计划”的政策白皮书。白皮书中列出了澳大利亚中长期降低温室气体排放的目标和实现这些目标的主要途径——澳大利亚温室气体排放贸易机制计划。　　1。加强对气候变化影响的风险管理　　2001年政府发布《澳大利亚气候变化预测》，这一预测为后来一系列报告奠定基础。2003年发布《气候变化：澳大利亚科学和潜在影响指南》，预测了到2030年和2070年澳的气候变化以及影响，提出应根据风险管理框架结合其它相关因素对气候变化进行整体评估。　　2。充分重视地方政府的作用　　2007年澳大利亚政府委托雪山工程公司撰写了《地方政府气候变化适应行动》，不仅描述了气候变化对地方政府职能的潜在影响，还阐明了对应于地方政府每项职能的适应行动方案及其益处和成本，并且提供了多个适应行动案例供地方政府相互学习和借鉴。　　3。出台措施保障粮食安全　　作为世界小麦的主要出口国，澳大利亚政府非常重视保障粮食安全。一面补贴农户，保护其种植积极性，一面加紧管理灌溉用水。尽管遭遇罕见旱情，澳大利亚小麦产量仍略有增加。　　4。积极应对海平面上升　　澳大利亚联邦议会众议院10月26日递交报告说，全球气候变暖致使海平面上升，建议澳大利亚联邦政府制定政策，禁止今后在最易受海平面上升威胁的沿海地区占地建房。 气候变化和水资源部长黄英贤表示政府“需要采取某种合作和协调式的做法”。　　《澳大利亚与新西兰应对气候变化的新动向》刘少宁 中国环境管理干部学院学报　　2007 年12 月第17 卷第4 期　　2? 制定永久性节水法规, 公布水体中杀虫剂、除草剂浓度安全标准澳大利亚虽然人少地广( 近900 万km2 陆地, 人口2 100 万) , 但70%以上居住在沿海地区,降雨又多集中在冬季的7, 8, 9 三个月, 时空分布不均超过我国。澳国对水资源的管理一直较严,并自称水务管理技术位居世界一流, 在政府对全球气候变化方面的影响重新评估后, 占全国面积1/ 3 的西澳州于2007 年7 月宣称将于2007 年10月份开始实施更严格的永久性节水法规。　　2. 1 ? 审定流域用水权, 以水资源供求平衡为基础在宏观管理上, 专家建议对经济发展、产业结　　构改变, 用地规划改变, 以及重大项目立项等的审定上以水资源的供求平衡为依据之一。不同作物用水量差异很大, 作物或产品改变时其用水权将有新的审定, 并定期根据供需关系进行水资源的预算及决算以求得最佳的合理方案( 用水权也称为积雨区用水权) 。　　2. 2 ? 大幅降低居民住宅用水量尽管澳大利亚的节水工作是长期进行的, 但其居民耗水量在全国用水量中仅次于农业, 而且在发达国家中仍处高位。　　2. 3 ? 公布水中杀虫剂及除草剂的允许浓度　　澳大利亚自认在使用农药方面是全球最严格的国家之一, POP'S 公约签字生效后, 澳大利亚专家推荐了系列相关标准, 对POP'S 公约列举的化学物经过反复检测, 认定其对人类内分泌及生殖系统有损害。　　3? 重视保护土壤　　澳大利亚、新西兰均属大洋洲( 南半球) , 过去为澳新联邦, 长期以来环保信息共享, 标准统一,　　土壤保护历史较长, 而我国正在开展大规模的土壤污染普查, 他们目前在土壤保护方面的动向对　　我国很有参考意义。20 多年前, 在澳大利亚一个曾经长期是铅锌冶炼中心的小镇, 在儿童体检中发现70% 的学生血铅超标, 追踪结果是废弃的矿渣堆扬尘造成的。环保部门当即将澳大利亚、新西兰的土壤沾染点土壤用途作为商用或民宅时必须进行风险评估。两国最近在保护土壤方面的新举措有:　　3. 1 ? 重新强调保护土壤的重要性, 认定土壤作为人类依存的三大环境资源之一的地位, 以土壤永续使用为保护土壤的最高原则调查作为两国全国性环保优先项目。两国共查出十万多个土壤沾染点, 包括废弃或正在生产的冶炼厂、炼油厂、化工厂、畜牧场的畜牲清洗杀虫池( 含AS) 、制药厂、危险品及化学品仓库。并规定将其中可能损害人群健康的沾染点, 在改变这是最近设在新西兰华尔士大学国际土壤信息与咨询中心的科学家发出的呼吁, 并得到澳、新两国环保农业人士的响应。究其原因, 一是全球性对人类食品安全关注的新发展推动了对土壤污染的再认识, 二是到2020 年全球人口将达到54亿~ 82 亿, 人类对食品的需求必须有足够的、安全可靠的土壤来作保证。他们认为当代人无权过度开垦、误用、污染土壤, 以致后代人赖以生存的土壤受到破坏。为此, 澳、新两国土壤保护科学家建议政府将1992 年联合国环发大会( CNCED) 提出的 土地永续使用!的概念作为国家立法保护土壤的最高原则, 这些论点是很有说服力的。　　3. 2 ? 对城市化用地定额大幅削减, 以保护耕地要求大力削减城市建设用地, 如每户独门独户的　　家居住宅由允许平均用地700 ㎡降低到300 ㎡,降幅高达55%, 可见限制的严格与决心。　　3. 3 ? 建立门槛式的土壤安全标准　　澳、新两国的土地保护科学家认为, 为了食品安全应当有一个统一的门槛式的土壤污染标准,　　但又应当考虑土壤成份变化及分布的复杂性, 因此, 他们提出了一个为食品安全有害金属在土壤　　中的浓度不得超过的通用标准, 此标准受到土壤污染调查及土污恢复工作专家们的重视, 并将其　　作为主要参考标准之一。