在郡县九论中，顾炎武说：“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。”准确指出封建、郡县二制弊端所在。所谓“封建之失，其专在下”，便是指西周赋于封国之主权过大，最终形成指挥失灵，尾大不掉分裂之局。顾炎武所指“郡县之制，其失在上”，就是指的自宋元明以来这种中央过于集权，造成地方无力施政的状况，可谓一针见血。他还说，中央对地方不相信，不给地方长官自主权，光靠派人督导、催促、巡检是无法治理好一方之政的。

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《精卫》 顾炎武

万事有不平，尔何空自苦？
长将一寸身，衔木到终古。
我愿平东海，身沉心不改。
大海无平期，我心无绝时。
呜呼！君不见西山衔木众鸟多，鹊来燕去自成窠！

[注释〕
1.精卫：古代神话中所记载的一种鸟。相传是炎帝的少女，由于在东海中溺水而死，所以死后化身为鸟，名叫精卫，常常到西山衔木石以填东 海。
2.顾炎武：明末清初的思想家、文学家和爱国志士。

[评析]
顾炎武从二十七起开始编篡两部巨著，《天下郡国利病书》和《肇域志》。这首诗是顾炎武在36岁时根据《山海经》关于精卫鸟的故事写成的。相传，精卫鸟是炎帝的女儿，被大海吞噬了生命。她的灵魂变成了一只精卫鸟，锲而不舍不知疲倦地从高山采集石子和树枝衔在嘴里丢向东海。顾炎武把自己比喻为精卫鸟，决心以精卫鸟填海的精神，实现自己抗清复明和编写巨著的大业。精卫诗表达了他坚持气节，不向清王朝屈服的决心。在历经三十年后，巨著终于完成。顾炎武为了探索经国济民之道，跋山涉水，调查研究，作了大量笔录，孜孜以求，直到“死而后已”。

[作者介绍]
顾炎武（1613--1682） 明清之际思想家、学者。初名绛，字宁人，曾自署蒋山佣。江苏昆山人。学者称亭林先生。明末，曾参加“复社”反宦官权贵斗争。清兵南下，嗣母王氏殉国，又参加昆山、嘉定一带人民抗清起义。失败后，十谒明陵，遍游华北。所至访问风俗，搜集史料，尤致力边防及西北地理研究。垦荒种地，纠合同道，不忘兴复。晚岁卜居华阴，卒于曲沃。学问博洽，于国家典制、郡邑掌故、天文仪象、河漕兵农以及经史百家、音韵训诂之学，均有研究。晚年治经侧重考证，开清代朴学风气，对后来考据学中吴派、皖派均有影响。