由于气候变化的影响已不可避免，一些国家根据本国的情况制定了适应气候变化的国家战略，以趋利避害，实现经济、社会和环境的可持续发展。笔者主要介绍了欧盟、英国、德国、澳大利亚和美国等国家（组织）的气候变化适应战略，并根据各国的适应行动对主要的气候变化适应选择进行概括和汇总。 在全球气候变化的挑战下，国际社会一直致力于采取积极举措，以减缓气候变化。由于气候变化的影响已不可避免，气候变化减缓行动的效果难以在短期内显现，提高应对气候变化的适应能力和恢复能力成为另一项重要选择。 《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）在20世纪90年代即提出了适应机制的阶段目标。2001年，UNFCCC确立面向发展中国家的适应基金。2005年，通过《内罗毕工作方案》，以促进所有国家了解气候变化的影响，帮助各国决策者就适应气候变化作出正确的、实际的决定。2007年12月，在印尼巴厘岛举行的联合国气候变化大会上通过的《巴厘岛行动计划》，也明确把适应作为气候变化行动的一个重要组成部分。 应对气候变化应该坚持减缓和适应并重。减缓全球气候变化是长期、艰巨的挑战，适应气候变化是更为现实、紧迫的任务。目前，国际社会减少温室气体排放、减缓气候变化的行动正在进入全新的发展阶段，气候变化适应合作机制也不断发展完善，一些国家也根据本国的情况制定了适应气候变化的国家战略，以趋利避害，实现经济、社会和环境的可持续发展。 主要国家的气候变化适应战略 欧盟 2007年6月29日，欧盟委员会发布有关适应气候变化的政策性绿皮书《欧洲适应气候变化——欧盟行动选择》，确立了欧盟适应行动的四大支柱：在欧盟开展的早期行动，包括将适应纳入欧盟法律和资助计划的制定和执行过程中；将适应纳入欧盟的外部行动中，特别是加强与发展中国家的合作；通过集成气候研究扩大知识基础，从而减少不确定性；准备协调、全面的适应战略的过程，涉及欧洲社会、商务和公共部门。 2009年4月1日，欧盟委员会发布《适应气候变化白皮书：面向一个欧洲的行动框架》，以提高欧盟应对气候变化影响的应变能力。 英国 2008年7月，英国政府发布了适应气候变化的行动框架——《适应英国的气候变化》，将政府已经开展的工作和更广泛的公共部门的适应行动联合起来，阐明了政府适应计划的协调工作，促进未来政府适应工作向前发展。 苏格兰 2008年6月，苏格兰政府发布《适应我们的方式：管理苏格兰的气候风险》，为苏格兰制定适应气候变化框架计划提供咨询。 芬兰 2005年1月，芬兰农业与林业部发布了《芬兰适应气候变化国家战略》，旨在减少气候变化的不利影响，利用各种条件提高社会适应未来气候变化的能力。 德国 2008年12月17日，德国联邦内阁通过了《德国适应气候变化战略》，构建了德国适应气候变化影响的行动框架。这是德国联邦政府第一次从全局出发，考虑适应气候变化影响，并将已经取得进展的各部门工作整合成一个共同的战略框架。 法国 2005年，法国发布《法国适应气候变化战略》，将气候变化风险的科学评估与实施适应行动计划有机地结合起来。《法国适应气候变化战略》的4个总体目标为：优先考虑公共安全与健康，保护人员和物品；考虑社会各方面问题，在风险到来之前缓和不平等现象；降低成本并使收益最大化；保护自然环境。 澳大利亚 2007年4月13日，澳大利亚政府委员会发布《国家气候变化适应框架》，阐明了澳大利亚适应气候变化影响的立场，在中期内（5~7年时间），加强关键部门和地区处理气候变化影响与减少脆弱性的能力建设。 美国 美国在2001年宣布退出以温室气体强制减排为目标的《京都议定书》，主张在不妨碍经济发展的情况下减缓气候变化，而且，美国气候变化及其潜在的环境威胁对社会经济体系的影响较小，因此减缓和适应的愿望较弱。长期以来，美国并未在国际气候变化行动中发挥与其国际政治经济地位相对应的作用。 美国应对气候变化的立场强调以市场为基础寻求现实的解决方案，在适应行动上，美国也针对相对突出的气候变化问题和比较敏感的部门采取了旨在提高适应能力的行动。