要积极应对气候变化。一是组织制定国家适应气候变 化总体战略，发布实施国家应对气候变化规划。二是落实《“十 二五”控制温室气体排放工作方案》。继续组织实施5省8市低 碳试点工作方案，启动第二批国家低碳省区和低碳城市试点， 鼓励国家资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验 区等开展低碳试验试点，开展低碳产业试验园区、低碳社区、 低碳商业试点，研究提出相应的建设规范和评价标准。
  三是稳 步开展全国碳排放权交易试点。推出经国家备案的自愿减排项 目、交易产品、交易平台和第二方审定与核证机构，促进自愿 交易市场公开、公正和公平，鼓励更多企业参与自愿减排交易。 继续开展碳排放权交易试点，为建立全国碳排放交易市场积累经验。四是建设性参与国际谈判。
  坚持共同但有区别的责任原 则、公平原则、各自能力原则，建设性推动应对气候变化国际 谈判进程。五是广泛开展政策对话和国际合作。继续加强应对 气候变化战略对话交流与合作，扩大合作领域，深化合作内容， 以大国双边为重点，以多边合作为纽带，以南南合作为突破, 构建国际合作平台，支持各地方加大应对气候变化对外合作的 参与力度，充分利用国际资源，提升应对气候变化能力。