人类逐渐认识到，用政治手段遏制碳排放，从而解决气候问题，恐怕是目前最有效的措施。终于在1992年5月22日，联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成公约———《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）。这是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放以应对气候变化的国际公约，也是国际社会在对付气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。
　　《公约》的目标是减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的危害，减缓气候变化，增强生态系统对气候变化的适应性，确保粮食生产和经济可持续发展。
如今已有190多个国家批准了《公约》，这些国家被称为《公约》缔约方。《公约》于1994年3月生效。每年将举行一次联合国气候变化框架公约缔约方会议（COP），简称为联合国气候大会。