宋朝是中国古代印刷出版业的巅峰时刻，其出版业的基本情况几乎与现在无异。在宋朝官方的监管下，形成了完备而规范的出版体系。

一、出版机构——三足鼎立宋朝的出版机构分为官刻、坊刻、私刻。

官刻，顾名思义，是由官方机构出版的书籍，主要包含中央出版机构与地方出版机构。中央出版机构最核心的国子监，不仅是宋朝的最高学府，更负责对出版行业进行监管。除却国子监会大量刻书以外，司天监、太史院等也会刻制相关方面的书籍，形成了中央出版机构；在地方上，又有各级地方教育部门如州郡县学以及其他地方机构等也会刻制相关书籍，由此形成地方出版机构。官刻由于为宋朝政府推动，因此并不以盈利为目的，所刻书籍往往精美，工艺精湛，深得士人喜欢。

坊刻，是由商人刻制的书籍。由于宋朝宽松的社会环境，商贸繁荣，自然少不了各种印刷作坊的出现。但由于印刷作坊带有强烈的赢利目的，因此其出版书籍往往质量不一。当时，杭州城是宋朝最大的坊刻中心，由此也可见宋朝的文化之繁荣。

私刻，即私人刻制的书籍。私刻中最有名的是写刻，被称之为精刻本！

二、出版的图书——涵盖广泛，还有各类禁书基于宋朝文化氛围的极度宽松，其出版的图书种类繁多，涉及社会各个方面，堪称是百科出版业，但由于朝廷的相关禁忌，也会有朝廷明令禁止私自刻制的图书，即“禁书”。

官刻出版的书籍，大多是经史子集等，往往各出版部门会根据部门职责刻制相关书籍，如国子监等教育部门会出版儒学经典、正史以及医学书籍，太史馆会出版历书、司天监出版关于星象占卜等书籍等；但除却官方背景以外，民间刻制的书籍范围则更加广泛，如历代文学作品、野史猎奇、时政军事、民间故事等等，甚至某些商家为了迎合士子的科举之心，还会出版科举应用文、捷径之书等文章，大概类似于今天的高考作文之类的书籍。

正是基于出版业的这种乱象，宋朝官方对某些种类书籍做了相关的禁止条例。譬如阴阳之学、兵书、邪教异学、天文律历等都宋朝官方严厉禁止刻制，上面所说的科举作文等书籍也遭到打击；而对于经史子集、律法历书等，全部由官方刻制，朝廷要闻、边境形势等图书则不得越过边境，输送到辽、金。

三、出版行业的监管——全流程，不松懈经过对出版行业的不断完善，宋朝对出版行业的管理渐渐规范有序，从法律与行政手段出发，对印刷出版的全过程做了精细化管理。

所有书籍，无论时官刻还是坊刻以及私刻，在出版前必须经过官方的审阅。官方审查机构一般由国子监以及地方各级教育部门或其他相应部门来审阅；事前审阅由多层监管构成，第一层为“委官看详”，如确认无误后即可以印刷，但有时监管严格，还会在出版前再加审一次，被称作是“选官详定”。印刷之后，还需要将书籍送到秘书省审阅之后，才能真正到市场上流通。

但由于事前审阅难免出差错，于是还有事后的跟踪查阅。国子监以及相关部门会随时注意社会上流通的书籍，并进行相关调研，一旦发现“禁书”，便进行追查、缴审，依法追究相关者的法律责任。

此外，宋朝还制定了检举奖励制度，意图发动社会舆论，来加强图书监管。

在整个监管过程中，针对违法的问题，宋朝制定了相关惩戒措施，如焚毁印板、收缴图书、印卖同罪、失察官员也要一体作罪，除此之外，还有杖刑、徒刑、流刑等刑罚。

综述宋朝出版行业的繁荣，是在社会生产力与经济的复苏的情况下，基于活字印刷术等相关技术的发展，在宋朝统治者重文轻武的国策施行，大力重视知识分子，发展文化事业，形成了相对宽松的文化氛围的情况下造就的，其出版机构之多、图书内容之广泛亦是历朝历代少有能超越的。同时，出版行业繁荣的背后，是随之涌现而出的乱象。为加强统治与控制，宋朝不断的完善出版管理，形成了相对规范完备的出版行业秩序。

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