1.环境管理体系的要点

ISO14000环境管理体系标准是创建绿色企业的有效工具，而且它是一个国际通用的标准，可以通过标准的认证，对企业持续地开展环境管理工作及对企业业的可持续发展起到有效地推动作用。

ISO14000是一个适用于任何组织的标准，由于行业之间，组织之间具体情况的差异，使许多组织不能理解标准的这一特点。标准的这一广泛适用性正反映了该标准是一个基本标准，是一个管理的框架。

每个组织首先要理解标准的精要，才能在此基础上实施标准。尤其ISO14000是一个有关环境管理的标准，如何把握环境效益、社会效益和企业效益是一个难题。

根据实践工作的经验，实施ISO14001的指导原则主要有：1.环境管理服务于社会的环境问题的改善一般情况，一个组织的经营管理服务于组织自身发展的需要，但是环境管理工作的根本目标是满足社会环境保护和持续发展的需要。在许多情况下，环境保护和企业发展是一对尖锐的矛盾 ，企业为了生存和发展会选择后者而不顾及环境保护。

随着全球环境状况的恶化，保护环境、改善环境急不可待，公众的环境意识逐渐提高，政府的环境管理法律法规日趋眼里，因此，企业必须实施环境管理。2.领导的作用 企业的最高管理层的高度重视和强有力的领导是企业实施环境管理的保障，也是取得成功的关键。

由于最高管理层是组织的决策层，决定和控制着组织的发展情况，同时为管理活动提供资金、人力等方面的保障，并在实施过程中起到协调和引导作用，所以领导的作用是重要的。在环境管理中，领导作用不能很好的发挥有两个主要表现：一是领导不能很好的了解环境问题，无法在这方面做出决策判断，只是把这一工作交给某个部门去做，这样的工作往往会发生较大的偏离。

二是领导不力，不能较好的协调各部门的管理，使环境管理工作障碍很大，往往中途失败。出现上述问题的原因是领导素质较低，不胜任工作。

我国的领导选拔培养机制中有一条是在岗位上锻炼和培养，这对管理工作是非常不利的。每个岗位，无论是最高领导层还是普通的操作岗位，都需要胜任的员工担任，这样岗位的作用才能充分发挥"在岗培养"意味着该员工时不胜任的，在把他培养成胜任人员以前的这一过程中，由于该员工的不胜任就造成了许多工作的偏差，有些结果是非常不利的。

尤其在环境管理过程中，更不能允许不胜任的人员在岗，因为一旦造成环境问题，其后果业是严重的，也是无法挽回的。3.全员参与环境管理工作 环境管理是一项管理工作，但并不意味着管理工作只是管理层的事。

员工参与管理若能很好地把握，对管理是很有帮助的。在企业环境管理中发现，管理者并不与员工有效沟通，只是对员工下命令，所以员工对命令的不理解甚至抵触，使命令得不到有效执行。

当命令得不到有效执行时，管理者更愿意把它归结为员工素质低，造成这一问题不能解决。4.实施过程控制 过程是指将输入转化为输出所使用资源的各项活动的系统。

过程的目的是提高其价值。任何一项活动都可以作为一个过程来管理。

过程管理能够极大的提高效率。在一般的产品生产过程中，生产的结果是有形的产品，所以对结果的控制可以有两种情况：一种是直接对生产结果--产品的控制，一般采用的是检验的方法，把不合格品剔除；另一种情况是对生产过程进行控制，减少不合格品产生的可能性。

第一种方式被广泛采用，可以有效控制产品质量，但企业的损失较大，因为次品要返工或报废。这是对资源的极大浪费。

过程控制可以明显减少这类浪费并且保证质量。环境管理也存在类似情况：末端治理和过程控制。

末端治理是指在生产过程的末端，针对产生的污染物开发并实施有效的治理技术。末端治理在环境管理发展过程中是一个重要的阶段，它有利于消除污染事件，也在一定程度上减缓了生产活动对环境污染和破坏趋势。

但随着时间的推移、工业化进程的加速，末端治理的局限性也日益显露，首先，处理污染的设施投资大、运行费用高，使企业生产成本上升，经济效益下降；其次，末端治理往往不是彻底治理，而是污染物的转移，如烟气脱疏、除尘形成大量废渣，废水集中处理产生大量污泥等，所以不能根除污染；第三，末端治理未涉及资源的有效利用，不能制止自然资源的浪费。所以，要真正解决污染问题需要实施过程控制，减少污染的产生，从根本上解决环境问题。

5.持续改进 持续改进是一个组织积极寻找改进的机会，努力提高有效性和效率重要手段。由于环境问题是一个不断发展，不断改进的问题，所以，环境管理的目标是持续改进，这也符合可持续发展的原则。

企业采取措施，提高环境绩效比较容易做，在环境得到改善后，保持现有的环境管理水平及环境管理绩效也能开展，但是，要提升管理绩效却比较难，原因在于管理者缺乏持续改进的意识。对"改进"，企业的管理者更多地把它理解为没有达到标准或没有满足时，通过改进达到标准或得到满足，这方面工作实际上不能称为“quot：改进”，只是一种“改正”。

“改进”应该是指所满足的标准的不断提高，由于标准提高，如果企业通过努力仍能满足标准，那么，这时企业是在“改进”。做一次“改。

2.环境管理体系的简介

可以这样描述环境管理体系：这是一个组织有计划，而且协调动作的管理活动，其中有规范的动作程序，文件化的控制机制。它通过有明确职责、义务的组织结构来贯彻落实，目地在于防止对环境的不利影响。

环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。

环境管理体系的发展历程

环境管理体系来源于环境审计和全面质量管理这两个独立的管理手段。

迫于遵守环境义务费用的不断升级，北美和欧洲发达国家的公司不得不在上世纪70年代研制了环境审计这一管理手段以发现其环境问题。其初期目标是保证公司遵守环境法规，其工作范围随后扩展到相对容易出现环境问题的部位实行的最佳管理实践的监督。

全面质量管理起初是用于减少和最终消除生产过程中导致不能达到生产规范要求的种种缺陷，以及提高生产效率等，但这一手段已经更多的用于环境问题上。

3.环境管理体系的核心思想是什么

交流一下：

环境管理体系审核的核心内容是衡量一个组织的环境管理体系是否符合环境管理体系审核准则。它包括以下四个方面：

①衡量环境管理体系是否完善；

②环境管理体系的活动是否正确；

③实施情况是否良好；

④体系是否充分适合于组织的环境方针和目标。

环境管理体系是否完善主要应检查组织体系是否包括环境方针、环境方案、组织结构、任务、职责和职权、环境审核和管理评审步骤等ISO14001中规定的必要内容。

环境管理体系的活动是否正确，主要检查组织在废气、废水的排放，土壤污染，原材料、化学品和有害物质的管理和贮藏，环境技术规定，生产过程行为和管理，废物的收集和处置等方面做的如何，是否符合ISO14001和ISO14004规定的运行模式。

实施情况是否良好应检查体系是否全方位得到了确实的实施及其是否在组织内正常运作，应抽样检查程序的有效性及其实施，培训记录，测量报告记录，环境方针是否公布与众等。

最后，组织的环境管理体系仍可能存在与组织环境方针、目标不相符合的地方，因材检查应包括对照目标检查排放的测量结果，检查对执照及法律、规章的专门条款的符合情况。

4.环保知识的内容

2005年，一场“环保风暴”在中国内地刮起，30个总投资达1179亿多元的在建项目被国家环保总局叫停，其中包括同属正部级单位的三峡总公司的三个项目。

理由是，这些项目未经环境影响评价，属于未批先建的违法工程。 环境恶化无路可退中国的环境问题并非始自今日。

早在上世纪90年代，环境污染问题就已非常严重。如淮河流域。

在上世纪90年代五类水质就占到了80%，整个淮河常年就如同一条巨大的污水沟。1995年，由环境污染造成的经济损失达到1875亿元。

据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占到GDP总值的15%，这意味着一边是9%的经济增长，一边是15%的损失率。环境问题，已不仅仅是中国可持续发展的问题，已成为吞噬经济成果的恶魔。

目前，中国的荒漠化土地已达267.4万多平方公里；全国18个省区的471个县、近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，而且荒漠化还在以每年1万多平方公里的速度在增长。 七大江河水系中，完全没有使用价值的水质已超过40%。

全国668座城市，有400多个处于缺水状态。其中有不少是由水质污染引起的。

如浙江省宁波市，地处甬江、姚江、奉化江三江交汇口，却因水质污染，最缺水时需要靠运水车日夜不停地奔跑，将乡村河道里的水运进城里的各个企业。 中国平均1万元的工业增加值，需耗水330立方米，并产生230立方米污水；每创造1亿元GDP就要排放28.8万吨废水。

还有大量的生活污水。其中80%以上未经处理，就直接排放进河道，要不了10年，中国就会出现无水可用的局面。

全国1/3的城市人口呼吸着严重污染的空气，有1/3的国土被酸雨侵蚀。经济发达的浙江省，酸雨覆盖率已达到100%。

酸雨发生的频率，上海达11%，江苏大概为12%。华中地区以及部分南方城市，如宜宾、怀化、绍兴、遵义、宁波、温州等，酸雨频率超过了90%。

在中国，基本消除酸雨污染所允许的最大二氧化硫排放量为1200万~1400万吨。而2003年，全国二氧化硫排放量就达到2158.7万吨，比2002年增长12%，其中工业排放量增加了14.7%。

按照目前的经济发展速度。以及污染控制方式和力度，到2020年，全国仅火电厂排放的二氧化硫就将达2100万吨以上，全部排放量将超过大气环境容量1倍以上，这对生态环境和民众健康将是一场严重灾难。

1月27日，瑞士达沃斯世界经济论坛上有人预言，如果再不加以整治，人类历史上突发性环境危机对经济、社会体系的最大摧毁，很可能会在不久的将来出现在中国。 治理污染陷于两难有一种说法，要在经济发展的同时控制好环境，在环保方面的投入须达到GDP的1.5%以上。

但这是在环境保护本来就非常良好的情况下，在中国，根据上海的经验，要真正有效地控制环境，环保投入须占到GDP的3%以上。而在过去20年里，中国每年在环保方面的投入，在90年代上半期是0.5%，最近几年也只有1%多一点。

环保是一种“奢侈性消费”，投入大，对GDP贡献小，因此，一些本应用于环保方面的专项资金，也被挪作他用。 目前中国在环境问题上进退两难：再不治理，未来无法保障；真要治理，则需大规模投入，眼前的经济又难以承受。

有人算过，云南滇池周边的企业在过去20年间，总共只创造了几十亿元产值，但要初步恢复滇池水质，至少得花几百亿元，这是全云南省一年的财政收入。淮河流域的小造纸厂，20年累计产值不过500亿元。

但要治理其带来的污染，即使是干流达到起码的灌溉用水标准也需要投入3000亿元。要恢复到20世纪70年代的三类水质，不仅花费是个可怕的数字，时间也至少需要100年。

违法成本低执法成本高就微观角度说，在过去20年里，国内制造业在无法依靠技术进步降低能耗、降低成本的情况下，只能朝两个方面挖潜：一是工资，二是环保。最简单的事，例如水泥生产，要达到起码的环保要求，每吨水泥需增加8元成本，占水泥出厂价的5%。

纺织业每年排放的废水超过10亿立方米，如要处理，则每吨需花费1.2~1.8元。提高生产成本5%。

而绝大多数企业根本就没有这么高的利润率。因此只能在环保问题上打游击：或是不建任何废水处理设施：或是建立以后就当摆设，白天把污水放到处理池里，晚上没人时就排放到河里，这样就可以节省一大笔成本。

在市场的无序化竞争中，这5%的成本。往往就决定了企业的盈与亏、生与死。

而中国在环保执法上的两高一低——守法成本高、执法成本高、违法成本低，也助长了这种倾向。通常的情况是，环保部门为取证一件违法偷排事件，需耗费50万元，而最终落到违法企业头上的罚款，则只有区区5万元，包括正在劲刮的所谓“环保风暴”。

一些投资数十亿元的特大电站项目，违反环境评价擅自开工建设，最后的罚款也不过20万元。区区20万元罚款，对于一个投资超亿元的项目来说，简直是九牛一毛。

这样的处罚力度对违法行为谈何震慑力？因此《环保法》历来被人称为“豆腐法”。 一场环保风暴将涉及数十万家企业，由此带来的结果必然是：大批企业的破产倒闭，大量人员失业，企业成本大幅提高，国内物价指数迅速地突破两位数。

因此，无论是宏观成本，还是微观成本，实际上。

5.环境管理体系

iso9001:2008 是目前认证行业使用的质量管理体系标准，iso14001:2004是目前使用的换届年管理体系标准

ISO14000是国际标准化组织（ISO）制定的环境管理体系国际标准。ISO14000认证已经成为打破国际绿色壁垒、进入欧美市场的准入证，通过ISO14000认证的企业可以节能降耗、优化成本、满足政府法律要求，改善企业形象，提高企业竞争力。ISO14000已经成为一套目前世界上最全面和最系统的环境管理国际化标准，并引起世界各国政府、企业界的普遍重视和积极响应。

详细内容可参考