(一)行政道德失范的内因

行政道德失范的内因，主要是指行政管理主体与行政体制自身的原因。 就行政管理主体而言，他的双重人格，使其在履行道德义务过程中经常会发生角色冲突，需要他在公与私、权利与义务之间作出选择。这时候，其自身的道德意识、道德感情、道德意志、道德信念、道德习惯，一言以蔽之，道德修养如何，便成为决定其选择方向的关键性因素。这实际上是一个道德价值判断的过程。一般地说，如果行政主体自身素质差、道德修养不高，行政道德规范与实践脱节，行政主体的行政行为就可能失控，导致行政道德失范现象发生。

(二)行政道德失范的外因

1．市场经济的负面影响引发行政道德失范

2．多元价值目标冲击

3．缺乏强有力的社会监督和制约机制

三、行政道德失范治理对策