民主如何实现这一问题，这不仅仅是我们当代中国面临的问题。如果我 们仅仅把投票选举当作真正的民主，那么我们就只不过是肤浅地追求一种形 式，而背离了民主的真正内涵。在一个国家内，民主的目的是做到公民意志 的合理表达，是实现公民合理有序的政治参与。
  而实现的手段，不仅仅是票 选民主这一种。西方往往把民主最后理解为就是票决民主，似乎投票就是民 主，实际上我们在基层方面也有经验的，某些村一级组织现在实行的村长选 举，也会发生一些问题，如果过分依赖投票民主，往往就会形成小团体，形 成单位内部的利益集团。
  一旦出现利益团体，选举的过程就成为了博弈的过 程。小到一个村庄，大到一个国家，只要有作弊空间，那么就决不会没有人 作弊。正是这样，台湾才会出现擅长选举的民进党通过合法的选举手段上 台，而执政一塌糊涂最终又因贪腐而下台的情况。袁世凯、希特勒也都是依 靠投票选举上台的。
  票决民主肯定是要高度发扬的，但是票决民主是要在本 单位、本地区没有小团体和利益集团的干扰下，这样的票决民主才能真正体 现我们全体人民的广泛性的民主。仅仅把票决民主作为衡量一个国家是否民 主的唯一标准，是没有说服力的。

西方国家的一些学者如约翰•罗尔斯、安东尼•吉登斯、于根•哈贝马 斯等都曾经对民主的实现方式进行过反思，提出协商民主理论以矫正自由主 义之不足，并将其作为未来民主的主要发展方向。
  

而中国人对协商民主也是有悠久传统的。就以我们党来说，早在建国初 期就形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协是我国实 行协商民主的主要渠道之一。在政协这个机构里，各个党派、各个阶层、各 个界别、各个民族、各个宗教的政协委员，都能够按照政治协商、民主监督、参政议政的要求，为国家的建设和发展献计献策。
  再比如近年来人民代 表大会常委会或者人民政府召开公共政策听证会，有的地方实行的民主恳谈 会，都是协商民主的形式。协商民主是“中国式民主”区别于一般西方民主 的典型特征之一，在我们国家经历了历史和人民的考验，我们完全可以通过 这种形式来保证公民有序的政治参与，完善我们的社会主义民主政治。
  

在中国特色社会主义民主政治体系中，票决民主和协商民主两种基本形 式相互依存、相互补充、相互促进、相互协调。在民主运行中两种基本民主 形式前后衔接，在民意表达上两种基本民主形式条块结合，在权力性质上两 种基本民主形式刚柔相济，在意见整合上两种基本民主形式各有千秋。
  两种 基本民主形式相互联系、相互促进，体现了中国特色社会主义民主的鲜明特 色和突出优点。