公安机关对公民的报警案件，应当及时查处，如果有玩忽职守不作为行为的，当事人可向其上级机关或纪检监察部门投诉举报。

　　《警察法》第二十一条　人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。　　人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。　　第二十二条　人民警察不得有下列行为： 　　（三）弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动； 　　（十一）玩忽职守，不履行法定义务； 　　（十二）其他违法乱纪的行为。　　第四十六条　公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结 　　果告知检举人、控告人。　　第四十八条　人民警察有本法第二十二条所列行为之一的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

如何做好派出所所长

东阿县公安局新城派出所所长 邢立功 公安派出所作为公安机关的派出机构，是公安机关最基层、最前沿的阵地，派出所虽小，但它是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石，是所有公安基层基础工作的重中之重，可以说派出所工作的成败直接影响着整个公安工作，派出所所长，作为公安机关最基层的实战单位的负责人，工作的好坏，直接关系到治安秩序的好坏，也关系到公安机关在人民群众中的形象，笔者干了近12年派出所所长，对这个岗位的酸甜苦辣深有体会，特别是近几年，随着改革开放和国内外形势的发展，对 所长的要求越来越高，所长如果不能与时俱进，就跟不上时代的步伐，笔者认为，要当好派出所所长，必须具备以下几点： 一、要有强烈的事业心、责任感和较高的政治敏锐性。 从普通民警到派出所所长，要打拼几年甚至十几年才能被局领导和全体民警认可，委以重任，保一方平安，当上派出所长，既是一种荣耀，但更重要的是保一方平安，让局党委放心，让人民群众满意的责任。因此，一名合格的派出所长必须具备强烈的事业心和责任感。此外，政治敏锐性也是一个所长必备的政治素质。政治敏锐性主要来源于其自身修养和审时度势的能力。当前，国家正处在改革开放的关键时期，国际国内矛盾日益突显，由于利益分配体制不健全，普通民众的“仇富”、“仇官”心理十分突出。公安民警又处于处理这些矛盾的最前沿，如果处理问题的方式方法不妥，就有可能造成群体性事件或信访案件，如：贵州瓮安事件，杭州的飙车致人死亡案，就是现实的例子，这就要求每名民警特别是派出所长在处理任何问题时都要有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，决不能凭经验或感情用事，因此，我们要经常读书看报学习，了解国家的政策、方针，了解政策、法规要求我们怎么做，什么不能做，决不能因自己的工作的失误给各级领导带来不必要的麻烦，甚至给整个公安队伍带来负面影响。 二、工作上要精通业务知识，会实干巧干，敢于创新。 派出所工作具有一定的综合性，派出所长既是指挥员又是战斗员。一名合格的派出所所长不但要有精深的公安专业知识，还要有雄厚的基础知识和广泛的社会知识。“打铁先得自身硬”。要想真正实现“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的庄严承诺，就理应模范带头学习宪法和其他法律法规，“做学习型领导，带学习型队伍”。这样，才能真正做一名执法的行家里手，不说外行话，不办糊涂案。另外，基层派出所业务工作点多面广，任务重，要求高。如果没有好的工作思路，往往容易顾此失彼。实干，就是要扎扎实实地去干事；巧干，就是要有科学的，艺术的，系统的工作方法。作为派出所长，要胸怀全局，学会“弹钢琴”学会统筹兼顾，把握重点，在工作中注意工作谋略，工作技巧，运用正确的方式方法去组织各项工作的开展，工作方式方法掌握好了，会事半功倍，实干加巧干，才能把方方面面的工作做好。 敢于创新的精神，来源于所长对上级精神，政策理解的深度，对新形势下社会治安形势出现新情况，新问题，所长要有超越意识，要结合本辖区本所实际，抓住机遇，果断行动，不能“不求有功，但求无过”，四平八稳要敢在没有违反原则，政策的前提下，按事物发展规律，冲破条条框框束缚，勇于超越。 三、要处理好与当地党委、政府及社会各界的关系。 公安工作是专门工作与群众路线相结合，公安工作的发展与当地党委、政府的领导和社会各界的理解及支持密不可分，所以协调好派出所与社会各界的关系，是基层派出所长提升工作效率的必要条件。一个单位或部门，如果自我封闭，很少或从不与其他单位和部门主动联系和沟通交流，就很难做到扬长避短，实现良性发展。 《中华人民共和国地方组织法》规定：“派出所受本级人民政府和上级公安机关的双重领导，以上级公安机关的领导为主”。因此，派出所所长要自觉地接受当地党委政府的领导，当好党委、政府的参谋助手。首先，要充分发挥公安机关的特点，深入了解辖区的社情、政情以及治安状况经常积极主动地向当地党委、政府的主要领导进行汇报，让主要领导同志除通过其他渠道了解的情况外，又有深层次地了解，在汇报时最好提出情况分析和工作建议，这就让领导感到你在为当地党委、政府实实在在地工作，你的工作不是虚的。其次，在当地党委、政府在做群众工作时遇到实际困难，我们不能袖手旁观，讲这不能插手，那不能参与，这就会使有的领导认为，在他遇到困难时，你不能为他排忧解难，他关心你，支持你有什么用？这就要求派出所长要多动脑筋，在不违背原则，又不违背法律和损害党和人民利益的基础上，努力寻求既不失原则又能让领导和各界满意的途径，做好工作。如：个别乡镇干部或村干部做一些硬性工作时，容易与群众发生冲突，我们不能一味地听从个别人的意见，替他出气，我们要耐心细致地做好干部和群众的工作，化解矛盾，使工作顺利完成。我想既要实实在在地干好党委、政府交办的各项工作，又不给党委、政府惹麻烦，党委、政府就会在政治、经费、装备等方面给予大力支持和保障。 在与社会各界的交流中，对人、对事要一视同仁，平等对待，尊重别人，要别于工作需要的角度去为他人排忧解难，为他们创造一个良好的社会治安环境。在与他们的协调交往中，要把握好尺度，坚持原则，严格依法办事，绝不能将感情色彩参杂其中，感情用事，以情代法。要树立形象和威信，维护法律的尊严。如：近几年随着招商引资的力度加大，企业逐渐增多，因占地或其他利益关系，当地群众经常会与企业发生冲突，有的甚至堵门，到办公室吵闹，影响了企业的正常生产秩序，我们不能简单地按法律去处理，这里要综合协调好普通群众与企业双方的利益关系，讲清法律政策，动之以情，晓之以理，化解矛盾，尽理使双方找到一个解决利益矛盾的结合点。 四、要会做，善做群众工作。 群众工作是公安机关的每个民警基本功，是应对复杂治安局面，掌握工作主动权的重要基础和力量源泉，也是每一名派出所长最基本、最基础的工作内容和要求，特别是当前新形势下，公民对公安民警的要求越来越高，必须坚持亲民、爱民和为民的工作思路，这是基层派出所长开展各项工作的出发点和最终归宿。古人云：“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。只有真正把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的呼声作为第一信号，把人群众的需要作为第一选择，把人群众的满意作为第一标准。在工作中，要熟悉为群众办事的方法和技巧，善于与群众打交道，交朋友，同时要锻炼提高语言表达能力和协调能力，做到张嘴能说，动手能干，能知群众情，会讲群众话，善办群众事，成为群众工作的组织者，引导者，做群众的贴心人，热心人，以优质高效的服务让人民群众满意。 五、要做到严格、公正、文明执法。 坚持严格、公正、文明执法，是每名派出所长必须坚持的根本准则。公安机关作为国家的执法机关，肩负着三大政治和社会责任，在当前公安机关面临的执法大环境和社会大背景已发生了深刻变化的今天，我们必须牢固树立法律至尊和保障人权的意识，坚持以人为本，既严厉打击各种违法犯罪现象，又更要依法保护人民群众的合法权益，坚决杜绝轻视人权，伤民扰民事件的发生。其次，必须坚持法律面前人人平等的原则，民权与法，官与民面前，不唯上不唯权，一视同仁，秉公执法，不偏不倚。再次，派出所长必须带头端正执法思想，作为派出所的案件审核人和批准人，所长一定要始终以事实为依据，以法律为准绳，做到不枉不纵。文明执法是对每一位执法者提出的基本要求，也是执法者水平与能力的处在表现。在执法程序上，既要严格遵守各项规定，又要结合工作实际，严防执法的随意性，让不法分子漏网，让群众寒心失望。 六、要会管队伍，确保不出问题。 要维护好社会稳定，光有所领导的素质和能力还远远不够。要干好工作，还要有一支团结实干的基层公安队伍，作为一所之长，要管好队伍，一是要学会做人，做事和做官，以高尚的人格魅力赢得民警的信任和尊重。古人云：德才兼备是圣人，有德无才是君子，有才无德是小人。只有会做人才能会做事，会做事了，才能更好地做官，也就是要堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。二是要模范带头，做出表率。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子”。作为一所之长，必须充分发挥好示范带头作用，时时，事事，处处率先重范，要求民警做到的，自己首先做到，要求民警不做的，自己首先不做，以已服人，古人云：吏，不畏吾严而畏吾廉；民，不服吾能而服吾公。所谓“廉生威”，就是这个道理。三是要正确处理好“从严治警”和“亲情待警”的关系，要“严”与“情”是对立统一，相辅相成的矛盾统一体，一味的原则，一味的讲“亲情”，是不负责任的，缺乏爱心，没有人情味的“从严”，效果是先硬的，所以，在坚持“从严治警”的同时，必须做到“亲情待警”，用人性化观念把一片爱心，一份亲情融于从事治警之中，使民警懂得“严是爱，宽是害”的内涵，使从严治警的各项要求变成民警的自觉行动。作为一所之长，为民警解决不了什么大问题，但关键要理解民警，对民警舍得感情投入，在警民工作、学习、生活当中产生思想问题和出现实际困难时，所长要尽最大努力去帮助解决，使民警得以安慰。人非草木，孰能无情，只有这样，每个民警才会理解和支持所长的工作，才会用更加饱满的热情投入到工作之中去，队伍才能不出问题。