南海包括自然资源丰富的南沙群岛和西沙群岛。中国和越南等部分东盟国家各自主张拥有南沙和西沙群岛的主权。东盟和美国及印度等12个国家在会上主张在该海域自由航行。中方表示，无意在此将事情闹大，认为主权之争是双边问题，对“对华包围网”感到不满。