1."国家知识产权示范城市"有哪些要求

附件2国家知识产权示范城市评定指标（暂行）一级指标二级指标序号三级指标最高分值内容及说明记分备 注知识产权管理能力与水平190（最高分）110（基本分）组织领导601领导意识20市政府是否将知识产权工作纳入市政府（政府一把手）年度工作考核目标。

（10）是为满分；否为零分。政府定期研究、部署知识产权工作的情况。

包括专门召开知识产权工作会议次数、听取知识产权工作汇报次数以及是否及时有效地解决了知识产权工作中的实际问题并产生显著成效等。（5）定期督导、检查、落实知识产权工作情况。

（包括工作部署的落实和成效等）（5）2工作投入20市政府对知识产权工作手段、环境、设备、资金等支持的情况，特别是示范创建期间对工作条件的改善和资金增加的情况。3决策支撑20政府是否建立重大项目知识产权审议机制；（10）政府是否运用该机制，于立项前对投资的重大项目进行知识产权审查论证。

（10）是为满分；否为零分工作体系建设904知识产权综合管理机制建设情况10政府知识产权协调机制建立及运行的情况。（包括机制建设和履行职能等情况）（5）城市知识产权试点示范工作领导小组建立的情况。

（包括机制建设和履行职能等情况）（5）5市级知识产权局机构建制完善情况40市级知识产权局机构建设情况：指市级知识产权局机构性质、级别、编制、工作条件等情况。有独立机构及专职人员（40）；合属办公（15）；有专职人员，无办事机构的（5）6县（市）、区知识产权局机构建设情况10所辖县（市）、区知识产权局机构建设情况：指市所属城区、开发区、县（市）设立知识产权局的情况。

全部建立（10）;50%以上（5分以上）；50%以下（5分以下）7城市知识产权社会服务机构建设情况10本市知识产权中介服务机构情况，包括专利代理、专利信息服务及无形资产评估机构的数量，从业人员数量及工作情况，提供相关数据。8行业保护协会建立情况10本地区建立行业知识产权保护机制情况。

对是否建立、建立的数量及工作开展情况进行评价。9企业知识产权工作机构建设情况10全市规模以上工业企业设立知识产权工作管理部门的比例。

政策法规体系4010政策法规体系建设情况20人大颁布法规与政府颁布规章、政府政策文件（5）四个层次均出台（20分），每个层次5分。没有相应权限的城市不考核部门联合发文（指知识产权局和政府其他部门或司法机关联合制定的知识产权工作有关文件）（5）部门文件（指知识产权局制定的知识产权工作有关文件）（5）企业内部规章制度的制定情况（5）11政策法规内容完善情况20上述出台的有关推进知识产权工作的政策和规定，是否涉及创造、管理、保护、运用、宣传和人才培养等全面内容。

知识产权创造能力与水平150（最高分）90（基本分）促进知识产权创造的措施和成效12职务发明奖酬制度落实情况15职务专利的单位对发明人（设计人）的奖酬情况，是否高于《专利法》实施细则的标准。13引导专利产出的措施及落实情况15采取多种方式引导知识产权产出情况。

（包括：支持专利申请、奖励专利产出、奖励驰名商标的产出等）知识产权的产出14年申请国内专利增长率10示范创建期间每年比上一年的国内申请增长率。15年申请国外专利增长率10每年申请国外专利的增长率。

16年专利申请量中发明专利比例的增长率10每年发明专利申请占全部专利申请的比例的增长率。17年专利申请中企业所占比例的增长率10本市每年企业专利申请占全部专利申请的比例的增长率。

18年专利申请中主导产业所占比例10本市每年主导产业专利申请占全部专利申请的比例。19每十万人年发明专利申请量10本市每十万人年度发明专利申请的数量，达到或高于本省平均量。

应高于全省平均量；若低于平均量记零分。20年注册商标数量的增长率10本市每年注册商标的数量较上年注册商标的增长率。

21驰名商标拥有量10本市驰名商标的拥有量和示范创建期间内增加的数量。22职务发明申请所占比例的增长率10本市职务发明申请占全市专利申请的比例的年度增长率。

23著名商标增加数量10本市著名商标增加的数量。24已注册登记的地理标志数量10本市拥有注册登记地理标志的数量。

25年计算机软件著作权登记数量10本市每年登记计算机软件著作权的数量。知识产权保护的能力与水平150（最高分）90（基本分）行政执法26年专利纠纷受理量、立案量10本市每年专利纠纷受理量、立案量。

27年专利纠纷结案率、平均每个案件的结案周期10本市每年专利纠纷结案率，及三种专利（发明、实用新型、外观设计）的结案周期。28年假冒他人专利案件查处量10本市每年查处假冒他人专利案件的数量。

29年冒充专利案件查处量10本市每年查处冒充专利案件的数量。强化行政执法的措施与手段30重大假冒他人专利案件及时移交公安部门情况10构成犯罪的假冒他人专利案件移交公安部门的情况。

31执法专项行动、执法检查活动数量10示范创建期间开展执法专项行动、执法检查活动的次数、规模等。32执法队伍建设情况10本市拥有行政执法资格的知识产权人员的情况。

包括：人员数量、培训次数、素质结构等。33跨部门。

2.怎样加快知识产权强国建设

坚持战略引领、坚持改革创新、坚持市场主导、坚持统筹兼顾。

完善知识产权管理体制，授权地方开展知识产权改革试验，鼓励有条件的地方开展知识产权综合管理改革试点，建立重大经济活动知识产权评议制度，推动专利许可制度改革，实现知识产权在线登记、电子申请和无纸化审批，加快建设世界一流的专利审查机构。

加大知识产权侵权行为惩治力度，完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式，将故意侵犯知识产权纳入企业和个人信用记录，构建公平竞争、公平监管的创新创业和营商环境。意见明确，加强新业态新领域创新成果的知识产权保护，加强互联网、电子商务、大数据等领域知识产权保护规则研究，推动完善相关法律法规，制定完善众创、众包、众扶、众筹知识产权保护政策。

推动构建更加公平合理的国际知识产权规则，加强对外合作机制建设，拓展知识产权公共外交渠道，加强重点产业知识产权海外布局规划，完善海外知识产权风险预警体系，推动我国产业深度融入全球产业链、价值链和创新链。

要建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度。将知识产权产品逐步纳入国民经济核算体系，将知识产权指标纳入国民经济和社会发展规划，对党政领导班子和领导干部进行综合考核评价时，注重鼓励发明创造、保护知识产权等方面的情况和成效，探索建立经营业绩、知识产权和创新并重的国有企业考评模式。

3.什么叫知识产权示范工程

知识产权示范工程是《湖南省知识产权战略实施纲要》中提出的六大专项工程之一

长株潭三市知识产权工作具有扎实的工作基础，长株潭三市人民政府与湖南省知识产权局建立知识产权示范城市群合作，是长株潭三市乃至全省知识产权事业发展的一件大事。实施知识产权战略，必将为“两型”社会建设提供有力的知识产权支撑，是长株潭实现可持续发展的有力保障。他强调，湖南省知识产权局与长株潭三市人民政府要以建设国家知识产权示范城市群为目标，以“长株潭知识产权示范工程”为抓手，发挥优势，整合资源，加强合作，全面提高长株潭地区知识产权创造、运用、保护和管理能力，将长株潭城市群打造成我国知识产权的密集区和知识产权工作的先导区，增强核心竞争力和经济发展后劲，为加快创新型湖南的建设步伐，实现湖南“弯道超车”和经济腾飞做出新的贡献。

长株潭三市将按照合作协议要求，在体系建设、执法协作、战略研究、管理交流、专利实施、信息利用、人才培训、中介服务等方面，开展全方位、多层次、多形式的合作，实现区域内知识产权资源共享。三市将在协议框架下进一步加强交流、互相支持、密切协作，培育自主创新能力，以加快新型工业化为第一推动力，打造“两型”产业，努力构建符合“两型社会”要求的产业体系，共谋长株潭“两型”社会的科学新发展。三市将积极开展知识产权综合管理改革试点，进一步提高知识产权管理与保护的整体能力和水平，增强协调能力，实现“两型”产业的升级突破，推动三市的经济建设、科技进步和文化繁荣，全面提升长株潭城市群的综合竞争力。

4.简述知识产权法制建设的重要性

我国科技法制建设和科技创新知识产权工作不断取得新突破，为加速科技进步提供了重要保障

科技法制建设和科技创新知识产权工作是全面贯彻依法治国方略、深入实施科教兴国战略的重要任务，是保障和促进科技进步的关键措施。2000年全国科技法制和知识产权工作会议以来，在依法治国方略和科教兴国战略的指引下，在各级人大、相关部门的大力支持和科技界的共同努力下，科技法制建设和科技创新知识产权工作不断跃上新的台阶，取得了显著成效。

（一）科技法制建设不断深入

一是国家科技法律和行政法规制定取得重要进展。继《科技进步法》、《促进科技成果转化法》之后，全国人大教科文卫委员会牵头开展了又一部科技专项法《科学技术普及法》的研究起草工作，各级科技行政管理部门积极配合全国人大立法调研；以科普管理工作实践和地方科普立法经验；为这部法律的出台做出了重要贡献。

在积极推动科技专项立法的同时，科技部继续争取其他领域立法对科技工作的支持，在《中小企业促进法》、《政府采购法》等相关经济立法中加入促进科技进步的措施，体现《科技进步法》的精神，如在《中小企业促进法》中建议增加了技术创新专章，在《政府采购法》中建议加入了有关促进科技产业发展的相关条款等。科技部还会同相关部门启动了生物安全、信息技术安全等方面立法的前期调研工作。

在法规政策建设方面，围绕科技基础条件平台建设的新任务，以科技资源保护和共享为目标，已陆续启动了国家科研设施的建设和运行、科学数据的汇交和使用、各类自然科技资源库的建设和共享等方面的立法研究工作，有三项条例已列为国务院今年立法计划调研项目，并取得相关部门的大力支持；其中国家大型科学仪器设施管理条例、实验动物管理条例修订的调研和起草工作已初步完成，将尽快报送国务院。

二是在国家立法推动下，地方科技立法更加活跃和多样化。全国大部分省、市、自治区以及有立法权的地区都根据《科技进步法》的规定，结合本地方科技进步的需要，制定了各具特色的科技进步实施条例和其他地方性科技法规，不仅数量多，将近200多部，而且调整领域广，操作性强，调整范围包括科技进步、技术市场管理、科学技术普及、成果推广、高新技术产业开发区、民营科技企业等；一些地方还在技术秘密、科技投入、风险投资、科研机构、科技人员、科技条件建设等方面进行了立法探索和尝试，为国家立法积累了宝贵经验。地方立法作为国家立法的重要补充，已成为我国科技法制建设的一个重要组成部分。在依法行政方面，部分地方科技管理部门建立了包括行政执法责任制、考核评议制、过错责任追究制和依法赔偿制等科技行政执法责任制度体系。

三是一系列部门规章和规范性文件的颁布实施，有效促进了法律法规的贯彻落实和科技管理的规范化。围绕《国家科学技术奖励条例》的贯彻实施，科技部先后发布了《国家科技奖励条例实施细则》、《省、部级科学技术奖管理办法》、《社会力量设立科学技术奖管理办法》、《关于受理香港、澳门特别行政区推荐国家科学技术奖的规定》四个部门规章，规范了科技奖励工作的各个方面。为进一步完善科技计划管理，科技部颁布了《国家科技计划管理暂行办法》、《国家科技计划项目管理暂行办法》两个部门规章，对科技计划的设立、计划项目的实施提出基本规范，同时又以科技部令的形式向社会发布《国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》，实现对计划项目评估评审活动的公众监督。此外，《关于非营利性科研机构管理的若干规定》、《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》等规范性文件的实施，为科研机构立法做好了前期准备。

四是推动了科技法规和规章制定工作的规范化。严格规章制定程序，是进一步提高立法质量的重要环节。为此，根据《立法法》和《国务院规章制定程序条例》的要求，科技部发布第八号令，重新修订《科学技术部规章制定程序的规定》，进一步科学划分规章与规范性文件、“红头文件”的界限，强调规章的规范性和社会公开性，以改变重红头文件、轻部门规章的习惯作法；建立法规、规章立法规划和计划制度，强化规章出台前的法制审查工作，明确法制部门与业务部门在立法工作上的职责分工，保证法规、规章制订工作围绕科技工作的中心任务，有计划、有步骤、有重点地稳步进行，实现科技法规、规章与法律的协调统一性。

为保证科技法制的统一和适应我国加入世贸组织、改革行政审批制度的要求；近年来各级科技管理部门开展了三次大规模法规、规章和规范性文件清理工作，废止、修订了不符合世贸组织规则、不适应科技发展或过期的规章和政策性文件。为适应政务公开的要求，科技部已决定建立科技部公报制度；作为今后科技管理部门公开政令、宣传政策法规的公众渠道。

5.中国在改善知识产权保护环境方面取得哪些成效

2008年，中国制定《国家知识产权战略纲要》，把保护知识产权提升为国家战略。

10年来，中国在知识产权保护方面付出了巨大努力，有效地营造了稳定公平透明、可预期的营商环境。“过去10年，全世界都看到了中国政府在改善知识产权保护环境方面卓有成效的努力。”

美国高通公司高级副总裁马克·斯奈德日前在《国家知识产权战略纲要》实施10年评估外资企业和机构座谈会上说，中国的知识产权保护在一条完全正确的道路上前行，高通在移动通信领域能取得前所未有的成功，跟中国的知识产权制度良性运转分不开。日前，中国美国商会发布的《2018中国商务环境调查报告》显示，在华的美国企业认为中国投资环境正在改善。

受访企业一致认为，近年来中国知识产权保护方面的执法力度保持稳定或有所提升。而随着外商投资环境的持续优化，越来越多的外资企业将目光瞄准中国这个有着无限商机的世界第二大经济体。

数据显示，2017年，全国新设立外商投资企业35652家，同比增长27.8%；实际使用外资金额8775.6亿元人民币，同比增长7.9%。

6.国家示范社服务成效怎样

1.坚持服务成员的宗旨，以本社成员为主要服务对象。

2.入社成员数量高于本省（区、市）同行业农民专业合作社平均水平，其中，种养业合作社成员数量达到100人以上（特色农林种养业合作社成员数量可适当放宽）。农民成员占合作社成员总数的80%以上，企业、事业单位和社会团体成员不超过成员总数的5%。

3.成员主要生产资料统一购买率、主要产品（服务）统一销售（提供）率超过80%，新品种、新技术普及推广。 4.带动农民增收作用突出，成员收入高于本县（市、区）同行业非成员农户收人30%以上。