人类历史,政权的产生?

bdqnwqk2024-05-05百科1

君主专制

该政体是以君主独裁形式出现的。其主要特征是君主拥有无限权力,他的意志就是国家的法律,居民必须绝对服从。君主的活动不受限制,也不受国家其他机关监督。王位是终身的、世袭的。君主制虽在不同的社会中出现,但由于情况不同,其形式亦略有差异。

在奴隶制社会中,有的专制君主制具有浓厚的宗教色彩,是一种神权君主制。例如,古代的埃及实行的就是君神一体的法老集权统治。在中国,帝王称之为天子,即其为天之子,其统治权是“受命于天”。他们往往编造各种神话与天联系起来,以证明其为非凡之人。中国的专制君主制特别长,一直延续到清王朝。

2.等级君主制

等级君主制是中世纪封建国家的一种君主制。该政体是王权借助等级代表会议(由教会贵族、世俗贵族和城市市民组成)实施统治的一种政体形式,贵族和市民阶层共同参政,并在一定程度上分享权力。它是西欧封建制度的重要特征之一。在等级君主制时期,司法和军事等方面的权利渐渐集中到中央,等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权,市民阶层的利益和要求开始受到重视。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言,具有历史进步意义,推动了社会经济的进一步发展。1265年召开的英国议会和1302年举行的法国三级会议,标志着英、法两国等级君主制的初步形成。

3.议会制君主立宪制

议会制君主立宪制是以议会为国家最高立法机关和国家最高权力机关,君主不直接支配国家政权的政体形式。这种政体形式又称议会君主制。国家的行政管理由内阁负责。内阁首脑为首相,他由通过选举而在议员中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相再从与其政见基本相同的议员中挑选阁员,提交君主任命,组成内阁。君主只是在名义上代表国家,并无实际行政权力。内阁向议会负责,受议会监督,向议会报告工作。内阁如失去议会信任,则必须辞职或提请君主解散议会。这时,君主亦只能照例表示同意,所以,君主是按内阁的意见行使形式上的权力,并代表国家进行礼仪活动。君主尽管是“虚位元首”,但仍具有显赫的政治地位和象征国家的尊严。这种类型的政体之所以存在,是由于某些国家情况特殊,当由封建社会转向资本主义社会时,革命不彻底,而保留下君主制的形式特点所致。它首先于1686年出现于英国。通过“光荣革命”,英国建立了世界上第一个君主立宪制国家。然后,一些国家亦仿效英国建立此种政体。目前,除英国外,君主立宪的国家还有西班牙、荷兰、日本、泰国等国。

4.二元制君主立宪制

二元制君主立宪制比议会制君主立宪制要保留更多的君主制的内容。这种政体形式,虽然也制定了宪法,设立了议会,但是君主仍然保持封建制时代的权威,集立法、行政、司法和军事大权于一身,是国家的权力中心和最高的实际统治者。在这些国家中,宪法是承君主意志而制定的,议会不是国家最高立法机关和国家最高权力机关,而是君主的咨询机构。对议会的立法,君主不仅可以否决,而且可以通过任命或指定议员来控制议会。国家行政机关的内阁首相由君主任命,内阁是君主行使行政权的机构。

这种二元制君主立宪制的国家的典型有一战前的德国、二战前的日本,以及目前少数阿拉伯国家,如沙特阿拉伯。产生这种制度的原因是一些实行君主专制制的国家,国内封建势力仍然比较强,而资本主义的力量还不够强大,因而君主在世界资本主义政治制度已有相当发展情况下,自愿地或被动地接受某些局部改革,实行二元制君主立宪制。实质上,这种制度是资产阶级与地主阶级的联合专政。

二、共和制

共和制是指国家元首和国家权力机关是通过选举产生的一种政体形式。

1.古代社会的共和制

在古代欧洲的奴隶制时期,就有共和制的政体形式。例如,在公元前5世纪至公元前4世纪的希腊,雅典城邦的政体就是民主共和制。国家的最高权力机关是公民代表大会,它有权解决国家重大事务,其他国家机关都隶属于它。那时,雅典实行的是直接民主制,公民大会可以直接行使立法权。在罗马,公元前5世纪的共和国实行的是贵族共和制。贵族组成的元老院有权决定国内外政策,审查和批准法案。对于负责国家行政、司法和军事工作的执政官,虽然由居民按财产组成的百人团大会选举产生,但却受元老院监督。后来,平民与贵族斗争,平民选出保民官保护平民利益,保民官可以制止或否决国家决定和元老院法案。

另外,欧洲中世纪时期,一些通商口岸和商业中心建立的城市国家,如威尼斯、热那亚、佛罗伦萨等都曾实行过封建共和制。其最高权力由市民选举产生的市议会或其他形式的集体机构掌握。

2.现代社会的共和制

目前世界上采取共和制政体的国家占绝大多数,其形式大体有:总统制、内阁制、委员会制和人民代表大会制四种。