项目管理存在的主要问题及对策？
一、项目管理存在的主要问题及对策？
一、项目管理中存在的问题
（一）工程招投标方面
根据《中华人民共和国招标投标法》，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，而实际工作中部分建设单位未能很好的执行招投标制度，将本应公开招标项目不招标的情况时有发生，如某美好乡村项目建设，仅就政府对该项目补助资金部分工程履行招投标手续，没有就整个工程进行公开招投标；还有的建设单位将招标范围仅限于建筑安装主体工程，而对符合招标要求的装修或绿化、亮化、硬化等配套附属工程直接发包，变相规避招投标；还有的项目资金大，如部分扶贫和农发资金项目，实施地点分散，造成大额资金小额化，化整为零后达不到招投标的规模，从而规避招投标；还有的招投标活动流于形式，代理机构未严格按国家有关规定执行，在时间紧、任务重的情况下编制的招标文件存在问题，特别是对工作内容的描述含混不清、工程量计算不准确等；还有的投标单位围标串标，买标卖标，挂靠转包等违规方式成为招投标的潜规则。
（二）勘探设计方面
现阶段，有的工程由于勘探不到位，对施工现场实际状况了解不够，图纸设计粗糙，一方面导致招标代理机构在编制工程量清单时漏项情况经常出现，另一方面也会造成设计图纸的变更，影响投资成本。另外，在建设工程投资管理过程中，设计阶段对投资控制不严格。在实际工作中设计人员设计制图意识强，但进行经济优化的意识比较弱，不可避免的存在只管设计不问经济的现象。如某建筑项目，根据地基的承载力可以采用砼条形基础，而设计采用砼灌注桩基础，两者相比大大增加工程投资。
（三）工程预算编制方面
工程预算编制质量不高的现象仍然存在。一是由于建设单位所委托的造价（咨询）公司在编制工程预算时受公司编制人员素质的影响，加之时间紧任务重，未严格执行内部“三级”复核制度，编制的工程预算存在漏项、少算或多算工程量的现象时有发生；二是预算材料价格的不确定性影响预算编制质量，工程材料费在整个建设工程投资中占有很大的比重，其价格会直接影响预算的编制质量，由于预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价格进行计算的，具有不确定性，如果价格上涨或下跌幅度超过预算估计的范围，必然会严重影响预算编制的价格。现阶段政府投资工程大都采取清单招标的方式，如果招标控制价不准，不仅无法有效控制投资，而且可能存在拖延工期、影响工程质量甚至会引发经济纠纷。
（四）项目现场管理方面
项目监理受业主方委托对工程质量、进度及工程造价的控制进行现场监督，理应维护业主的利益，但实际工作中部分项目监理未按规定履行职责，随意签证的情况时有发生；有的签证时间不及时，靠事后回忆补办；有的签证手续不全，无签字盖章或没有审核意见；有的签证内容不详细，模棱两可、含糊不清，计算费用的依据不充分；还有的签证工程量不实，同一事项分解重复签证等等。
（五）中介造价咨询公司管理方面
工程造价的确定专业性强且程序多，在预算编制、预算审核、竣工结算、决算审计等整个过程中，需要反复委托中介造价机构进行。虽然经过层层复核审计把关，工程质量和工程造价得到很好控制，但需要支付的中介费用也较高。另外，由于工程造价编制的中介机构业务水平和职业道德原因，工程漏项、多计工程量、高套定额等现象也时有发生，导致复核的中介机构的效益收费随之增多。在实际工作过程中，对中介机构的监督和管理措施不够，不能有效控制中介机构出现的各种问题。
二、主要对策和建议
1、建立有效的项目管理机制。严格按照建设项目程序办事，项目建设必须做到先立项、可行性研究、报批，然后勘察、设计、施工，对符合招投标条件的项目严格执行招投法的规定进行招投标，建设单位不能变通方式规避招投标。同时政府应加强对招标代理机构的监管，杜绝招投标过程围标串标、买标卖标等违规现象发生。
2、加强建设单位工程业务管理。让真正懂工程的人参与项目建设，同时应谨慎选择勘察设计单位，签订合同应明确双方责任和义务，对工程建设过程中由于勘察设计单位失误等人为因素，导致工程变更增加投资的应追究其责任。同时在设计过程中应根据总体规划及时跟设计部门沟通，集中组织勘察、设计、聘请工程专家对重要部位从经济出发进行科学论证，节约政府投资。
3、规范中介造价机构管理。加强中介机构项目质量控制和执业人员自律体系建设，约束中介机构服务行为，既有效发挥财政资金最大效益，又切实提高中介服务质量和水平。尽快建立中介机构信用体系制度，对中介机构人员玩忽职守、违反职业道德的行为，审计机关应及时终止服务，并追究相关人员责任，及时防范审计风险。
4、加强对监理人员的监督管理。监理机构的选择也应通过招标方式确定，监理人员应严格按照监理合同履行职责，进行现场监督，保证工程质量，维护业主的利益，做好现场签证，杜绝不合规签证，建设方也应对现场签证进行签字认可，做到手续齐全，内容完整，事实清晰。对监理人员不履行职责，出现违纪违规现象的，应追究相应的责任。
5、加大政府投资审计力度。不断扩大审计范围、优化审计方式、改进审计手段，全面加强政府投资建设项目审计监督。在审计中，注意检查和揭露项目建设过程中各环节发生的违规违纪问题，确保投资审计不留死角、没有遗漏，提升审计效果。
二、当前智慧城市存在的问题和对策？
在实际运作过程中，当前的智慧城市建设仍存在如下几点问题：
1、建设流程中环节缺失，影响建设效果的及时反馈和改进
智慧城市建设应包括项目规划、筹资、建设、运营、监控、评估、反馈等一系列流程。目前，国内智慧城市建设流程中环节的缺失主要涉及监控不到位、绩效评价指标不完善等问题。监控应贯穿智慧城市建设各领域的全部流程，涉及项目规划的民主科学性、筹资的合法透明性、建设过程的规范有序性、评估指标的统一合理性等。因此，监控环节的缺失，在很大程度上会影响智慧城市建设效果的及时反馈和改进。同时，绩效评价体系的不完善也是当前国内智慧城市建设的突出问题，这主要体现在绩效评价指标体系构建、科学评价方法选取和合理指标权重设计等方面，导致相关组织部门、利益相关群体、个体难以有效衡量智慧城市建设所带来的实际效果。此外，项目绩效评价的主体选择也相对单一，往往由政府相关部门单独负责绩效评价的整个过程，缺乏第三方绩效评价主体的参与。
2、信息的整合与共享不充分，加剧了“数字鸿沟”
国内智慧城市建设经过了七年的发展历程，但在智慧城市规划和建设的具体实践中，不同区域、人群、城乡之间对智慧城市各领域的认知和接受程度存在偏差。同时，不同区域、人群、城乡和部门之间的信息不对称和资源获取不平衡，使得信息交流与共享渠道不畅通，阻碍了信息技术的整合与共享，造成不同主体对同一智慧城市项目
三、外卖存在的问题及对策？
外卖存在的问题其实就在于，在高峰期间，很多商家出菜的速度比较慢，然后送餐的小哥又非常的忙，没法，很快的送到，这就是外面的痛点，解决方案其实在于更高效的配送方式，比如说机器人配送，或者说，在高峰期间增加配送的费用，有更多的小葛去参加，或者是我觉得解决最好的方式就是自己在家做饭，就不用去点外卖了
四、简述当前我国禁毒情报工作存在的问题及对策？
近年来我国的禁毒情报工作虽然进步显著，但仍然存在不少问题。
我们应统一思想认识，把握机遇，开展禁毒情报工作要做到“发现得了，控制得住，把握好时机”的要求，紧紧围绕“加强基层，夯实基础，突出打击”的工作思路，全面加强和完善我国禁毒情报工作体系
五、农业保险存在问题及对策？
存在的问题
(一)地方财政配套资金困难，拖期现象严重。按照现行规定，种植业财政补贴中央40%、省25%、县级15%;养殖业财政补贴中央50%、省10%、县20%。虽然地方财政补贴每年都能到位，但时间比较延后，拖期现象严重。如梨树县，财政补贴要求在6月份到位，但该县基本都在11~12月份到位，拖期将近半年之久，辖区其他县(市)也不同程度存在此类问题。原因是农业大县基本都是财政穷县，地方政府配套资金靠拆东墙补西墙完成。如梨树县2009年当年地方财政收入25700万元，农业保险财政配套资金600万元，占地方财政收入的2.3%，给县级财政形成了巨大压力。另外省级财政配套资金也极其困难。据调查，吉林省种植业保险财政补贴最大额度为二轮土地承保面积的70%，超过部分没有资金补贴，2011年已经出现退还农民自交保费的情况。
(二)农民参保积极性不高，保险面不稳定。由于农民集生产者、投资者和经营者等职能于一身，几乎是农业风险的唯一承担者，20%的保费目前对收入不高，余款不多的农民来说也是一个不轻的负担。另外有的农民对保险缺乏正确的了解和认识，在被保险公司合理拒赔或没有达到自己认为应赔的数量后就对保险产生了不信任感。有的农民抱有严重的侥幸心里，认为不一定受灾，买保险是加重自身的经济负担，使保险面上下波动较大。如：四平辖区2007~2010年农作物保险分别为290.44万亩、582.99万亩、465.2万亩和686.1万亩，四年的波动幅度分别是增加292.55万亩，下降117.79万亩，增加220.9万亩。
(三)查勘定损到户难度大，农户定损容易出现偏差。农业保险面对千家万户，土地零散经营，加上专业人员少和工作强度大，保险公司对于绝收的做到了查勘定损到户，对于大面积的灾害损失采取的是抽查查勘到村，不能普及到户，导致一部分农户定损出现偏差。
(四)农业保险保障标准低，涵盖不了生产成本。从调查了解到，2007年制定的保险条款规定的保险金额已经涵盖不了农民的生产成本。以种植业的玉米为例，按照规定，予以保险的生产物化成本包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等生产成本，保险金额为3000元/公顷。随着市场经济的发展，种植成本提高。据农民测算，每公顷玉米的生产成本为：底肥16袋，每袋150元，上肥2袋，每袋200元，计2800元;种子6000粒的10袋，每袋80元，计 800元;农药160元;机耕800元。总计4560元，与保险标的3000元相差1560元。
(五)巨灾风险保障机制刚刚建立，无法承担巨大风险责任。吉林省对巨灾实行有条件的“封顶赔付”，即以全省为单位统算，出现赔款超过保费总额度的巨灾时，实行100%“封顶赔付”。如果局部出现巨灾，全省统算没有超赔，受灾区域属于哪个农业保险经办机构，就由哪个农业保险经办机构承担责任，包括超赔责任。当全省统算没有出现超赔时，按实际损失赔付。但这种机制虽然避免了超赔现象，但同时也破坏了政府和保险公司的信用，使农民对农业保险失去信心。
(六)农业保险缺乏有效的法律保护，业务推广受限。目前我国还没有农业保险的专门法律和行政法规，农业保险是在各级领导小组的规定下进行的，缺少法律依据。另外农业保险一旦放开市场，多家保险公司无须竞争，会造成一些负面问题。
对策
(一)加大财税政策支持力度。一是建立和完善政策性农业保险财政补贴管理办法，中央提高对农业大省的财政补贴比例，尽量取消基层县市的财政补贴分担部分，加强财政补贴资金管理，确保资金足额、及时到位。二是对政策性农业保险经营主体减免所得税，允许税前从经营盈余中扣除一定比例的资金作为保险准备金，以增强其经营实力。三是建立巨灾风险基金。本着风险共担的原则，建立三级风险共担机制。保险公司保费收入除了用于当年赔款及相关费用，节余部分按一定比例提取作为风险基金，省级建立超赔风险基金，国家建立巨灾风险基金。
(二)帮助农民减轻保险负担。一是政府部门帮助农民提高农业的专业化和规模化水平。二是在当前绝大多数农民还处于小规模经营的情况下，政府对农民提高保费补贴。要做到一方面补贴数额达到农民对农业保险有足够的购买力水平。另一方面补贴在使得农民买得起的前提下，还要让农民感觉到购买农业保险划得来，即在政府补贴后，农业生产的预期收益比其他非农收益足够高。三是通过整合国家支农资金，从粮食直补、农机补贴、良种补贴等国家对农民的各项补贴和民政救灾资金中整合一部分作为农民自筹保费，解决农民自筹保费收缴难的问题。
(三)加快农业保险立法。用法律的形式明确农业保险的地位、作用和性质，政府在农业保险开展过程中应发挥职能和作用，保证农业保险体系的顺利建立和业务的协调运作，并以此提高农民的保险意识，使农民的利益得到切实的保障。
(四)及时查勘，准确认定农业灾害损失。出现灾情，保险公司应及时查勘，安抚出险农户，做到出险及时，查勘认真，记录准确。另外鉴于农业保险涉及领域多、专业性强等特点，政府领导小组从农业、民政、气象等部门聘请专业人员组成相关险种定损协调小组，主要负责调解农户与保险公司有关定损方面的争议，并提出理赔建议，提高灾害定损的准确性与时效性。
六、企业贷款存在的问题及对策？
没有资产的抵押，受经营状况影响大，降低审批的难度
七、医保检查存在的问题及对策？
1、存在问题。2、因为医保检查项目单一、单价高，医保报销额度有限，容易导致医院为了提高报销额度，对患者进行过度检查、过度治疗的情况。3、需要加强医保管理制度建设，严格控制医疗机构开展医保检查项目的数量和价格，鼓励医生以患者为中心，根据临床需要制定合理检查方案，避免无谓检查和浪费。同时，加强对医院和医生的监管，对于违规开展医保检查的行为进行惩罚，维护患者权益，推动医保制度的健康发展。
八、食堂管理存在的问题及对策？
最大问题是：在保证食品卫生安全的前提下如何控制成本，达到盈亏平衡。
1. 既然是食堂，大概是机关事业单位内部员工就餐的多。根据过去数据测算人力，配备炒菜的大师，配菜师，择菜切菜的，服务员，洗碗的，收银的，釆购员，一个总领班的。控制好人力成本。
2. 第二个是釆购成本。选择好的采购渠道，控制好食材成本。
3. 安全卫生问题。这是重点管理区域，必须严防死守。
4. 责，权，利三方兼顾，才能调动员工的积极性，把食堂当家一样经营维护，这就需要动脑筋了。
九、招聘存在的问题及原因对策？
1、缺乏人力资源规划
企业由于未对人力资源进行有效的规划，或者未进行规划，导致招聘工作处于被动地位，不能及时有效地为企业招收到合适的人才。招聘工作是由企业领导或者用人部门个人主观地把控，而未根据企业战略规划进行相匹配的人力资源规划，导致招聘工作不及时、不规范，甚至滞后于企业战略规划。
2、招聘渠道过于单一或不适合本企业特点
企业在招聘时只选择一种招聘渠道，不能根据岗位的特点和要求选择恰当的招聘渠道，降低了企业对求职者的选择范围。比如，招聘公司职业经理人或者项目经理类的中高层岗位，只选择网络招聘，因网络招聘对于销售人员或者职能人员相对容易一些，对于中高端人才招聘难度相对较大，此时，可以内部提拔，激励内部员工晋升。
如果内部无合适的人才，还可以借助猎头公司广泛的人才搜索渠道，猎头按企业需求推荐人才，效率高，节约时间成本。
3、用人部门参与问题
用人部门不参与招聘或者过度参与都不利于招聘工作的高效进行。招聘全程由人力资源部进行，而用人部门对招聘活动的参与没有贯穿整个招聘活动，没有提出招聘岗位的岗位职责和任职资格，人力资源部对所招聘岗位所需人员的素质要求和专业要求缺乏了解。
这样，会大大降低招聘合格率，不合适的人员直接退还给人力资源部。有的企业人员招聘全程由用人部门进行，人力资源部只将应聘者邀约过来，用人部门进行面试，由于用人部门没有经过专业的面试培训，在面试过程中，容易出现经验主义或晕轮效应。
4、招聘周期过长，信息反馈率不及时
许多企业在初试和复试之间的衔接时间太长，或复试完毕后用人部门迟迟不做面试是否合格的反馈，甚至人力资源部没有及时跟进回访应聘者，导致合格的应聘者因等待时间太长而入职其他公司。
5、招聘效果评估不及时
许多企业在完成招聘的招募、甄选与录用工作以后，以为整个招聘工作已经结束了，其实不然，还需要及时进行招聘评估。如果没有及时对录用人员、招聘渠道、招聘流程和招聘的成本等方面进行评估，就难以发现招聘中的问题，就无法改进现有招聘工作效率。
十、教师管理存在的问题及对策？
1.存在问题：有的办公室干部对业务知识缺乏系统学习，对上级要求把握不透、数据掌握不准。
整改措施：加强自身分管工作的业务学习，确保“责任田”数据准确、要求清晰。
2.存在问题：有的干部、教师主动思考不够，对待问题懒得动脑子研判，感觉无所事事；对学生管理中存在的吵、闹、不穿校服等表面问题靠直觉、凭经验，“治标”不“治本”，重“面子”轻“里子”，导致问题反复出现、除而不绝。
对策：透过问题看本质，善于发现学生管理出现问题背后真正的原因，依托德育活动，培养学生品质，引导学生自觉摒弃不文明行为。