公共组织的理论有哪些 公共组织的理论有哪些内容

2023-06-12学者

一、组织理论有哪些?

组织理论是指人类在社会组织活动中按一定形式安排事务的理论。 组织是由两个以上的人组成的,为实现共同目标,以一定形式加以编制的集合体。人类社会的组织活动,随着社会分工日益复杂,组织种类愈加繁多,如行政组织、工商企业组织、文化教育组织等。其中行政组织在社会中处于重要地位。

从20世纪初开始,大致经历了传统组织理论、行为科学组织理论和系统管理理论三个阶段。传统组织理论盛行于20世纪10~30年代。它着重分析组织的结构和组织管理的一般原则,研究内容主要涉及组织的目标、分工、协调、权力关系、责任、组织效率、授权、管理幅度和层次、集权和分权等。代表人物有:提出官僚制度理论的M.韦伯,提出一般管理理论的H.法约尔,提出科学管理理论的F.W.泰勒。尽管泰勒的科学管理主要适用于企业组织,但其组织管理思想深刻地影响了行政组织管理和行政理论的研究。此外,美国学者L.厄威克及时综合和传播了传统组织理论者的观点和主张,扩大了传统组织理论的影响。

30年代后产生了以人际关系为研究重点的组织理论,后来逐步发展成为行为科学组织理论。该理论一反传统组织理论的静态研究方法,着重研究人和组织活动过程,如群体和个体行为,人和组织的关系、沟通、参与、激励、领导艺术等。美国学者G.E.梅奥等主持的霍桑实验,C.巴纳德的均衡理论,H.A.西蒙的行政决策理论,A.马斯洛的需求层次理论,D.麦克格雷戈的X理论、Y理论,F.赫茨伯格的双因素理论等都是具有代表性的行为科学的组织理论。

系统管理理论是综合早期传统组织理论和行为科学组织理论的成果,并以系统观点来分析组织的一种理论。其特点在于把组织看成一个系统,从系统的互相作用和系统同环境的互相作用中考察组织的生存和发展。目的是通过研究寻求组织在这种互相作用中取得平衡的方法。美国行政学家C.巴纳德首先用封闭系统的观点来考虑组织;T.帕森斯、F.卡斯特、J.罗森茨韦克则把组织看成一个开放系统,即组织系统除了要维持本身的平衡外,还要维持与环境的平衡。60年代后又出现了权变理论。这是一种反对一般管理原则,主张相机行事的理论,其代表人物有英国的J.伍德沃德,美国的P.劳伦斯、J.洛奇和F.菲德勒等。

组织理论的发展过程表明了管理思想的变化和研究方法的变化,即经历了一个从注重“事”的研究到注重“人”的研究,进而发展到人与事研究并重,在方法论上则从规范研究转向实证研究。组织理论的形成和发展,是人类认识组织及其活动的规律的成果,使人们可以自觉地应用这一理论有效地管理组织,以适应人类自身的组织活动。组织理论的不足之处,在于它至今还缺乏统一的概念构架和核心内容。有些学者对组织理论是否成为一门学科还持有不同意见。

二、公共组织有哪些?

答:公共组织有公益组织、工商组织、服务组织、互益组织、经济组织、军事组织、文化组织、社会组织、正式组织、非正式组织、集权型组织、分权型组织、综合性组织、专门性组织等。

公共组织有哪些

公共组织一般指的是以管理社会公共事务、提供公共产品和公共服务、维护和实现社会公共利益为目的,拥有法定或授予的公共权力的所有组织实体。

公共组织主要包括政府与非营利组织两种,在社会生活中,公共组织的目的是服务于社会公众,其行为对其他组织或个人会产生直接的影响。

组织指的是人们按照一定的目的、任务、形式组建起来的社会群体,具有某种特定的目标、一定的结构、活动方式、内在的价值观、随社会环境的变化发展等特征。

三、公共组织理论的历史发展阶段有?

西方组织理论发展的时间序列和研究范式,将公共组织理论的发展分为四个阶段,即早期的组织理论、行为科学时期的组织理论、系统科学时期的组织理论和公共组织理论的现代发展,并对每个时期的影响力较大的主要理论流派进行系统介绍。

四、公共权力组织有哪些?

答:公共组织有公益组织、工商组织、服务组织、互益组织、经济组织、军事组织、文化组织、社会组织、正式组织、非正式组织、集权型组织、分权型组织、综合性组织、专门性组织等。

公共组织有哪些

公共组织一般指的是以管理社会公共事务、提供公共产品和公共服务、维护和实现社会公共利益为目的,拥有法定或授予的公共权力的所有组织实体。

公共组织主要包括政府与非营利组织两种,在社会生活中,公共组织的目的是服务于社会公众,其行为对其他组织或个人会产生直接的影响。

组织指的是人们按照一定的目的、任务、形式组建起来的社会群体,具有某种特定的目标、一定的结构、活动方式、内在的价值观、随社会环境的变化发展等特征。

五、大学的公共理论课有哪些?

一般每个大学里专业不同,所以公共课的内容也会不尽相同。本科专科没什么大的区分。文化公共课有:大学语文、英语(一)大学英语自学教程(上册)、高等数学(一)微积、 计算机应用基础(2004年版) 基础会计学、体育;外语;

六、什么是公共组织?构成公共组织的要素有哪些?

公共组织也称公共部门,是提供公共产品或劳务的单位。公共组织范围很广:公共组织包括政府组织和非政府组织。作为公共管理主体的政府应是广义的政府概念,是指执掌公共权力的所有的国家机构,包括多级立法机关、行政机关和司法机关;非政府组织包括公益型和半公益型事业单位、社会团体、非营利性社会中介组织、民办非企业单位。

七、事业组织的公共关系工作有哪些?

根据自身的特点以及公关目标,事业团体组织可以具体考虑开展如下一些公关活动:一开展各种形式的宣传工作。

二举办各类公益活动。

三举办各种文化、学术活动。

四与工商企业保持长期友好合作关系。

五加强与特定公众的联系。

八、公共关系有哪些社会组织?

公共关系(PublicRelations,简称PR或公关)一般是指一个社会组织用传播手段使自己与相关公众之间形成双向交流,使双方达到相互了解和相互适应的管理活动,这个定义反映了公共关系是一种传播活动,也是一种管理职能,首次出现是在1807年美国总统托马斯·杰斐逊的国会演说。

1.任何组织都处在一定的公共关系状态之中,这是一种客观存在的形态。

2.组织的公共关系活动是一个组织长期进行社会交往、沟通信息、广结良缘、树立自身良好形象的过程,它表现为日常公共关系活动和专项公共关系活动两大类。

3.公共关系观念它影响和指导着个人或组织决策与行为的价值取向,从而反作用于人们的公共关系活动,并间接影响实际的公共关系状态。公共关系观念主要有:形象观念、公众观念、传播观念、协调观念、互惠观念。此外,公共关系观念还包括团队观念、创新观念、服务观念、社会观念等等。

4.就学科特点而言,公共关系学不仅是一门应用性很强的边缘性学科,在理论上是个综合性、交叉性的学科,涉及的学科有社会学、哲学、政治学、经济学、传播学、管理学、营销学、伦理学、心理学等等,是以传播学和管理学为基础建立起的新兴学科。

5.公共关系职业任务是协调社会组织与公众的关系,塑造组织良好的社会形象,以促进组织不断发展和完善。公共关系职业产生于1903年,人们通常把美国的新闻记者艾维·李尊为“现代公共关系之父”。事实上,这里的“公共关系”主要是指公共关系职业。正是由于艾维·李在1903年开始从事为组织树立形象的公关工作,并于次年创办了一家公共关系咨询事务所,公开对外营业,才使社会上出现了公共关系职业。

九、公共组织和非公共组织的标志是?

公共组织就是以管理社会公共事务,提供公共产品和公共服务,维护和实现社会公共利益为目的,拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。

  公共组织应包括政府与非营利组织。在社会生活中,有一些组织的目的是为了更好地服务于个人或私人利益,其行为不会直接地或显而易见地影响其他组织或个人,如经济组织;但有一些组织其目的是服务于社会公众,其行为对其非公共组织,他组织或个人都会产生直接的影响,这类组织就是我们所称谓的公共组织。

  非公共组织一般指不以公共利益为组织的目标,而追求个体利益的的所有组织实体。

  非公共组织包括以下几种:

  1、企业。在市场经济条件下,作为市场主体的企业是典型的非公共组织,它以追求利润最大化为目标。

  2、营利性的中介机构。以营利为目的的社会中介组织属于非公共组织,如房屋中介所、会计师事务所等都是非公共组织。

  3、特定利益集团组织。在政治生活中,服务于非公共利益的特定利益集团属于非公共组织。

  4、宗教组织。在社会生活中,基于特定的宗教信仰而形成的宗教组织。如天主教教会等。

  5、基于特定的生活兴趣而形成的组织,如桥牌协会、围棋协会等。

  组织,就是人们依照一定的目的、任务和形式组建起来的社会群体。组织具有以下特征:禁止行政机关和公共组织在市场上滥用权力

  (1)组织是人们在相互交往中形成的一定行为关系的集合;

  (2)组织有某种特定的目标;

  (3)组织有一定的结构和活动方式;

  (4)组织有其内在的价值观;

  (5)组织是一个开放系统,随社会环境的变化而有机发展。

  现代社会的组织类型十分繁杂,人们可以按照不同的标准,对组织进行不同的分类。如根据组织的目标不同,可以把组织分为公益组织、工商组织、服务组织和互益组织;根据主要功能的不同,把组织分为政治组织、经济组织、军事组织、文化组织和社会组织;按照人为设定还是自发形成可以把组织分为正式组织和非正式组织;根据权力配置的方式不同,把组织划分为集权型组织和分权型组织;根据管理事项及复杂程度的不同,把组织分为综合性组织和专门性组织。

  

十、公共选择理论中有哪些话题?

公共选择理论(public-choice theory)是现代微观经济学的一个重要分支。以经济学方法研究非市场决策问题的一个重要学派。创始人是詹姆斯·布坎南。其他主要代表有戈登·图洛克、邓肯·布莱克、安东尼·唐斯等。

公共选择学派以其独特的分析角度,在个人行为和集体选择之间架起了一座桥梁,是一门跨越经济学、社会学、政治学、历史学以及哲学等几个领域的边缘交叉科学。因其理论涉及到政治过程的各个方面,如立宪、立法、行政与司法等,所以统称为公共选择学派。

公共选择理论以严格的“经济人”来塑造所有的公共选择者选民、政治家、官僚等等,并以此来分析市场过程的本质和有关政治制度的框架。

其核心内容是,公共选择者(官员、政党、政府、选民等)的行为特征:不同规则下政治决策可能产生的结果;民主政治活动在现实生活中的运行方式以及如何来设计和选择一个能改普公共决策效率的宪章。

它对于政治决策活动的分析包括:

1.经济人和公共选择者有着共同的行为特征,即追求个人效用最大化。公共选择理论认为,任何政治决策都是一种经济行为,在政治市场上,作为消费者的选民或纳税者和作为供给者的政府或官员都会依据起码的个人成本一收益的计算来选择有利于个人利益的政策和方案。

(1)选民。理性的选民是在比较了投票的成本一收益后才进行投票的。但通常不愿意花费较多的精力去充分了解与选举有关的情况,认为其投票行为微不足道。这就普遍地存在一个“唐斯难题”:如果人人认为他的一票微不足道,则他那一票就有可能成为决定性的一票。分析还表明,选民并非对所有方面都知之其少,涉及到他们自身利益的地方往往知道不少。

(2)政治家。政治家是靠选民选上而生活的人,并不一定按最大限度地实现社会福利的原则来行事,某些场合他们自身也是选民。理性的政治家一般受到三个方面的激励:权力、收入和尊敬。其目标是使这些收益最大化。承担社会责任只是实现个人目标的手段,而为了获得这一手段,就要使所得选票最大化,为此又必须获得尽可能多的选民支持。一般情况,中间路线政策易获得多数选民的偏好。

(3)官僚。即国家政策的专门执行者,目标也是使自身的利益最大化。其私人动机主要有这么三种:一是工作不要太辛苦;二是扩大本部门规模;三是提高伴随其特殊地位而来的外在收益。

2.代议制政治制度的运行逻辑及效率。

经济学家认识到,政府并非神的造物,不过是一种人类组织,在其中做出决策与实施决策的人也会犯错误国家的行动本身也要受某些“人造的”规则和制度结构的影响。公共决策领域也和私人经济活动领域样,契约双方的行为都受到一系列规则的限制。

在政治市场上,公共产品的需求和供给不是依个人的偏好而是依集体的偏好来决定。选举制度就成了消费者(选民)和供给者(国家)之间的个技术媒介。不同的选举制度不仅对于选民、政治家和政客的行为会产生不同的影响,而且对于需求和供给结构也会产生不同的影响。

选民“合乎理性的无知”和“冷漠”、代议制中的“互投赞成票”等因素,很难对立法官员和官僚追求私利的行为进行有效的约束,结果就出现“政府失败”问题,导致社会资源的大量浪费。

经济学家的许多经验研究结果也证明“政府失败”的广泛存在。公共选择学派强调政府失败,这并不意味着政府行为和集体行为都是不必要的。他们主张将制度设计得能使个体行为超越自身的利益,或多或少地造福于选民,提出要进行“立宪革命”,公众应选择一种真正能表达自己意愿的新政治制度。

公共选择学派基本上是运用经济学工具来研究政治科学中的传统问题的一门科学。通过建立一些严格的模型,用统计方法加以检验。这种新的政治学理论更为严谨而切合实际。比正统观点更经得起考验。公共选择研究对于理解政治不但具有积极推动作用,还具有高度规范化的成分。

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