一、公共政策制定主要分为哪些基本步骤？

①、政策问题的界定，其主要包括思考问题、勾勒问题边界、寻求事实依据、列举目的和目标、明确政策范围、显示潜在损益、重新审视问题表述等7方面；

②、构建政策议程，其主要途径主要有：政治领导人、公共组织（包括立法机构、司法机构、行政机构和其他履行公共管理职能的组织）、 利益集团、大众传媒、公众突发事件、技术创新和变革、政治运动、原有的政策、专家学者、社会公众等9个途径；

③、政策方案规划，主要指决策者为处理政策问题为制定相应的解决方法、对策和措施的过程，具体涉及确定目标、拟定方案、预测方案后果、抉择方案的目的；

④ 政策合法化，主要包括法制工作机构的审查、 领导决策会议的讨论决定、行政首长签署发布政策，其过程主要包括提出政策议案、审议政策议案、表决和通过政策议案、公布政策。

二、企业在制定战略时主要考虑的因素有哪些？

要从企业自身和所处行业以及外包环境等几个方面分别考虑。

一、就自身而言，企业首先必须明确自己的长远目标和近期目标分别是什么，有了目标才能对自己将要成为以及应该成为什么样的企业有清醒的认识，才会有一个比较明确的规划，这对制定战略十分重要。

其次企业也要清楚自身的核心竞争优势是什么，这是企业可以利用并进一步发掘以在市场竞争中获取优势的能力和资源。当然企业也要对自身的所有各方面的综合能力有清醒的认识，如财务能力、技术能力、管理能力等等，所谓知己知彼，知己是首当其冲的。

二、企业所处的行业。行业发展动态如何、前景如何对企业制定战略十分关键。企业制定战略，必须沿循所处行业的发展大势，必须遵守行业规则，这样才能使自己取得更大的发展。

另外，企业要对行业内部的各个战略集团（竞争集团）进行分析，以明确自身在行业内部的定位，从而采取最适宜的发展方式，制定最适宜的战略。

三、企业的外部环境。

外部环境对企业的发展影响极大，因此企业制定战略必须考虑环境因素，如经济环境、政治环境、法律环境、文化环境、技术环境等等。PEST分析是企业制定战略时常用的外部环境分析工具，通过PEST分析，可以对自己以及整个行业的外部环境进行细致的判断分析，并能够预测未来发展趋势。

最后提一下，企业制定战略时常用的工具有SWOT矩阵、战略钟模型等等。

三、公共政策学主要包括哪些？

　　公共政策学主要包括五个基本范畴，即：政策战略、政策分析、政策制定系统的改进、政策评估和政策科学的发展。其内容，以公共部门管理问题的解决为核心，融合了经济学、工商管理学、法学、心理学等多种学科相关的知识和方法。　　公共政策学是一门新兴的综合性应用学科。是一个综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科，以提供政策相关知识，改善公共决策系统，提高公共政策质量的一门学问。　　学习公共政策学，可以培养五种能力：　　

1、掌握公共政策学的基本理论和专业知识；　　

2、掌握公共政策分析的价值观念、思维方法、模型路径，掌握具体的决策与分析技术；　　

3、熟悉公共政策制定的主体和途径，了解我国公共政策制定中的主要历史经验、教训；　　

4、运用现代公共政策原理和方法分析问题、解决问题的能力；　　

5、具备公共政策问题界定能力，公共政策方案规划和抉择能力，公共政策执行能力和公共政策评估能力。

四、制定项目的评估计划主要应考虑哪些内容？

项目评估是投资决策的必要条件，它一般应在可行性研究报告编制之后、项目审批之前进行，以便参与投资决策。虽然项目评估工作的内容是由评估的要求及项目的具体特点与性质所决定的，即不同类型的项目与不同的评估部门有着不同的评估内容，但是因项目评估是对可行性研究报告的再评价，所以，项目评估报告的内容应是与可行性研究报告的内容相符合、相对应的，即其应包括如下几个方面的内容:

第一，对项目实施必要性的评估，项目实施必要性主要包括项目实施的宏观必要性与微观必要性。其中，项目实施的宏观必要性主要是指项目实施是否与国家的规划、政策相符，其对国家与社会的经济作用和意义;项目实施的微观必要性主要是通过市场调查和市场预测来进行的，即预测项目的供的产品和服务有无市场需求作保证，这是项目能否存在的前提。

第二，对项目所需的资源条件和技术工艺方案的评估。主要分析论证项目实施所需的资源和技术条件的满足与保障程度，这是项目能否进行的资源和技术保证。

第三，对项目实施合理性的评估。主要是对项目的经济效益、社会效益和环境效益进行的评价，这是判别项目取舍的依据。

第四，对影响投资效益的经济政策和经济管理体制进行评价，为项目争取最好的经济效益而提出合理化建议。另外，根据现行的可行性研究的主要内容，一般地，项目评估的主要工作内容有：

1.项目的背景研究

项目的背景研究主要是指项目宏观背景研究和项目微观背景研究。

(1)项目宏观背景研究。研究项目的宏观背景主要是研究项目是否符合国家或地方一定时期的方针政策与规划等，这是项目是否可行的主要依据。首先是分析考察项目的实施是否与有关部门一定时期的方针政策相符;其次是分析考察项目的实施是否与各级政府及有关部门的长远规划相符。

(2)项目微观背景研究。研究项目的微观背景主要是从项目本身着手。首先考察项目投资各方的技术经济实力，分析其能否承担项目的实施，主要从投资各方的规模、管理水平、资信等级、资金技术能力、人力资源等方面进行考察。这些因素的齐备性将直接决定项目实施的成败。其次是考察项目投资实施的理由，主要是分析项目的实施能否给地方、部门和当地居民带来什么好处。如是否可以更充分地利用资源和现有的基础设施等。

2.项目建设必要性的评估

(1)项目是否符合国家的产业政策和行业规划。国家的产业政策与行业规划确定了整个国民经济产业发展的优先程度，对项目的投资建设与实施(尤其是国有资金投资)具有导向功能和指导作用。为此，分析、考察项目宏观上的必要性，就应深入研究国家的产业政策及其行业规划，并以此作为判断依据，即只有符合国家产业政策要求的项目，才能在宏观上被认为是必要的。

(2)通过市场调查和市场预测，对产品，尤其是新产品的需求情况和在市场上的竞争力进行分析，对产品价格的预测，对市场风险进行分析等。

(3)项目建设对国民经济发展的作用，及其社会经济意义。

(4)进行最优建设规模的分析，主要是根据产品的市场需求及所需生产要素的供应情况，结合项目投资者自身条件，确定项目最优的投资规模。

3.项目资源条件评估

项目的资源条件评估主要是针对资源开发利用项目，是对拟开发项目资源开发利用的合理性、开发资源的可利用量、自然品质、賦存条件和开发利用价值进行分析与评估，主要包括如下内容：

⑴项目所需的资源是否清楚、是否有保证。

(2)项目资源开发利用情况评估。

(3)资源评价。

4.项目实施规模与产品方案评估

(1)项目规模方案选择的分析与评估。

(2)项目产品方案选择的分析与评估。

(3)项目规模与产品方案的评价。

5.项目实施地点选择评估

(1)项目实施地点选择的基本要求。

(2)项目实施地点选择研究内容。

(3)方案比选。

6项目生产与建设条件评估

(1)工程地质、水文地质是否符合项目投资建设要求。

(2)项目所需的原材料、燃料、动力等是否有可靠来源。

(3)项目交通运输的保证程度。

(4)协作配套项目是否落实.

(5)项目的环境保护是否有必要的治理方案和措施。

(6)对引进的成套项目和设备，是否经过多方案的比较分析，是否选择了最优方案。

7.项目技术评估

(1)项目采用的工艺、技术、设备在经济合理条件下是否先进、适用，是否符合国家的技术发展政策，是否注意节约能源和原材料以获取最大效益。

(2)项目引进的技术和设备是否符合我国国情，有无盲目或重复引进情况，是否经过多方案比较，是否注意了配套，以及引进技术后有无消化吸收的能力。

(3)项目所采用的新工艺、新技术、新设备是否成熟、是否安全可靠，是否经过试验的鉴定，检验原材料和测试产品质量的各种手段及其程序是否完备。

(4)产品方案和资源利用是否合理。

(5)技术方案的综合评价。

8.项目的环境影响评价

项目的环境影响评价主要是分析与评价项目对环境和生态平衡的影响程度及种类,审查项目有关环境保护的方案、措施的可行性及环保投资费用的保证程度以及经济合理性。

9.劳动安全卫生与消防评估

分析评估项目存在的危害因素及危害程度及可能存在的不安全因素，对制订的安全卫生措施方案与消防设施方案进行分析论证与评估。

10.项目投资和财务基本数据评估

(1)建设投资的估算。

(2)流动资金的估算。

(3)项目投资贷款的借人，利率与偿还估算。

(4)项目产品价格的估算与选择。

(5)各项技术经济指标。

(6)产品成本和项目总成本的估算。

(7)项目年收入及税金的估算。

(8)项目的利润预测及现金流量预测。

五、制定管理方案需要考虑的因素？

组织层级、环境的不确定性程度以及未来承诺的时间长度。

1、大多数情况下，低层级的管理者制定业务计划，高层级的管理者制定战略计划。

2、在环境不确定性中，当不确定性程度比较高时，方案应该是具体且有弹性的。在管理者实施方案的过程中，必须时刻准备好应对变化并修改方案。

3、第三个权变因素与方案的时间跨度有关，承诺概念（commitment concept）认为方案应该扩展到未来足够长远的期限，以兑现制定这些方案时作出的承诺。

六、制定拜访路线应考虑的因素有？

一、合理规划拜访线路的目的

1、 确保拜访到所有的目标客户；

2、 确保对每一位客户的拜访达到一定的频率；

3、 节省时间；

4、 便于公司管理，掌握代表行踪；

5、 帮助代表有计划的开展终端拜访工作。

二、规划拜访线路的考虑因素

1、 地理位置，可根据道路或者某个标志性建筑物划分线路；或者公交线路。起点和终端最好在住处附近。

2、 客户的分类：一般A类客户每周至少拜访一次，B类客户至少每两周拜访一次，C类客户每月拜访一次。

3、 每天的拜访总任务数，一般情况下，制药企业一般要求拜访数为10-12家。

4、 现阶段的主要工作要求。例如：某药店的店员促销开展、某A类店的POP展示维护、某C类店价格需要重点维护等。

5、 突发事件安排。

三、绘制终端分布图：一般根据地图，放大几倍，标明主要街道，并在主要街道上，分颜色标明ABC类终端；然后按照以上的考虑因素，开始制定拜访路线。

四、拜访线路的评估与修改：拜访线路不是一成不变的，要根据实际情况经常做出调整：主要是终端的变化情况（开业、变更地址、停业、业态改变等）、公司阶段性目标调整、OTC代表的工作重点与工作进展情况。

五、拜访的灵活度。应该指出的是，市场是瞬息万变的，OTC代表的工作也应是适应市场变化的，销售的目的是扩大市场占有率，提升品牌影响力，所以也应该给代表提供一些工作灵活度，让代表自由发挥，展现个人的思维和能力。

七、制定拜访路线考虑的因素有哪些？

一、合理规划拜访线路的目的

1、 确保拜访到所有的目标客户；

2、 确保对每一位客户的拜访达到一定的频率；

3、 节省时间；

4、 便于公司管理，掌握代表行踪；

5、 帮助代表有计划的开展终端拜访工作。

二、规划拜访线路的考虑因素

1、 地理位置，可根据道路或者某个标志性建筑物划分线路；或者公交线路。起点和终端最好在住处附近。

2、 客户的分类：一般A类客户每周至少拜访一次，B类客户至少每两周拜访一次，C类客户每月拜访一次。

3、 每天的拜访总任务数，一般情况下，制药企业一般要求拜访数为10-12家。

4、 现阶段的主要工作要求。例如：某药店的店员促销开展、某A类店的POP展示维护、某C类店价格需要重点维护等。

5、 突发事件安排。

三、绘制终端分布图：一般根据地图，放大几倍，标明主要街道，并在主要街道上，分颜色标明ABC类终端；然后按照以上的考虑因素，开始制定拜访路线。

四、拜访线路的评估与修改：拜访线路不是一成不变的，要根据实际情况经常做出调整：主要是终端的变化情况（开业、变更地址、停业、业态改变等）、公司阶段性目标调整、OTC代表的工作重点与工作进展情况。

五、拜访的灵活度。应该指出的是，市场是瞬息万变的，OTC代表的工作也应是适应市场变化的，销售的目的是扩大市场占有率，提升品牌影响力，所以也应该给代表提供一些工作灵活度，让代表自由发挥，展现个人的思维和能力。

八、制定生产工艺须考虑的因素？

有很多因素:

1、产品精度要求，哪些是关键尺寸，装配尺寸等要清楚。

2、原材料的规格，加工余量、加工设备、加工方法及过程。

3、工装模具的合量性。

4、加工效率和成本的控制。等等。。。依据：1、现有设备情况；2、操作人员的技术水平；3、材料的可购买性；4、工装模具的精度及效率；

5、生产周期的计算等等。。。。

九、公司战略制定应考虑哪些问题？

在设计企业的经营战略之前，经常会被问我这样一个问题，你怎么区分一个好的战略和一个不好的战略？我的回答是：“如果你供应的东西和同行差不多。通过某种差不多的方式，对相同的目标客户，以相同的价位，提供相同的产品和服务，那就不是一个好的战略。

​

战略是企业家的灵魂。做生意和做企业最大的区别就在于“战略”二字。不懂战略的老板，往往会以运营上的努力、勤奋，来掩盖战略上的盲从和无知。或者以什么赚钱做什么，人脉就是钱脉，关系压倒一切，拿到资源、垄断资源就是胜利，来经营企业。如此习性，可能部分幸运儿能在某一时混得好，但要想活得久就凤毛麟角了。

有能力定义未来才能独辟蹊径“超越”竞争。战略不是以过去的经验推演未来，而是用未来的眼光牵引现在。是一种“反向飞行”的思维行动。得养成以终局看布局的习惯！

什么是战略，战略的妙用可以围绕市场需求，竞争对手，自身资源发现利基，并回答三个问题：

一，我现在在哪里？

二，我应该去哪里？

三，凭什么怎么去！

无论是马云、马化腾，任正非，宁高宁，董明珠，乔布斯等等…都是战略级经营高手。他们站的高看得远，富有远见。能够高瞻远瞩用清析的思维把握住经营战略成败的五大要素布局。

1战略目标（目标市场、目标区域、目标客户）；

2战略路径（系统路径、能力路径、价值路径）；

3战略任务（业绩任务、行业地位、品牌地位）；

4战略资源（营销资源、供应资源、技术资源）；

5战略执行（执行节奏、执行周期、执行团队）。

牢牢牵住战略的牛鼻子，心无旁鹜的死磕到底，化蛹成蝶。战略是起点，领导力是过程。《孙子兵法》讲“善战者，求之于势，不责于人”。“将帅无能，累死三军”讲的也是这个理。当然，累死的不仅仅是三军，也包括累死自己。

战略是企业的生死大计，决定着企业发展方向和命脉。战略思考就是逆向飞行。是以终为始，从未来指引今天！战略由组织推行，组织因战略前行！

谋千万战略布局，以产品利润为思考点！

谋亿级战略布局，以客户价值为思考点！

谋十亿战略布局，以商业模式为思考点！

谋百亿战略布局，以产业效率为思考点！

谋千亿战略布局，以人类命运为思考点！

战略决定战术，思路决定出路，格局决定布局！

成熟企业家的三大基本任务任务就是“定战略、建系统、带团队”——战略决定高度，系统决定强度，团队决定速度！

十、条例制定要考虑哪些因素？

（一）条例的标题类似公文的标题。可以由制发单位+内容（或适用对象）+文种（条例）构成，如《中华人民共和国进出口商品检验条例》，这一标题为规范标题；另一种由内容（或适用对象）+文种（条例）构成，如1988年6月5日国务院发布的《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》。由于一些条例需要有土个完善的过程，在这些条例的标题中，一般可以在文种前加上“暂行”“试行”等字样。

（二）所谓签署，实际上是在条例的标题下用括号括注的条例通过的时间、会议和公布的日期、施行的日期等。

（三）条例的正文结构内容，一般有总分式、条目式结构。条例的正文内容必须写明因由、条规、施行说明三部分。