一、公共政策制定主要分为哪些基本步骤？

①、政策问题的界定，其主要包括思考问题、勾勒问题边界、寻求事实依据、列举目的和目标、明确政策范围、显示潜在损益、重新审视问题表述等7方面；

②、构建政策议程，其主要途径主要有：政治领导人、公共组织（包括立法机构、司法机构、行政机构和其他履行公共管理职能的组织）、 利益集团、大众传媒、公众突发事件、技术创新和变革、政治运动、原有的政策、专家学者、社会公众等9个途径；

③、政策方案规划，主要指决策者为处理政策问题为制定相应的解决方法、对策和措施的过程，具体涉及确定目标、拟定方案、预测方案后果、抉择方案的目的；

④ 政策合法化，主要包括法制工作机构的审查、 领导决策会议的讨论决定、行政首长签署发布政策，其过程主要包括提出政策议案、审议政策议案、表决和通过政策议案、公布政策。

二、地方规章谁制定？

地方性法规由省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会以及设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会制定。省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。

【法律依据】

根据《宪法》第100条规定：省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。

三、民法谁制定的？

民法的渊源有两种形式：一元制与多元制。一元制即只承认制定法为民法渊源，比如《法国民法典》第五条规定：“审判员对其审理的案件，不得用创立规则的方法进行审判。”而多元制主张除了制定法外，还包括习惯法和判例等等。比如《瑞士民法典》，第一条第二款，如本法无相应规定，法官应依据惯例，若无惯例，依据自己作为立法人所提出的规则裁判。

制定法

我国民法渊源有以下几种：

（一）宪法中的民法规范

宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是民事法律的立法依据。宪法中的作为民事法律所依据的原则和规定，如关于所有权的规定、关于民事主体的基本权利和义务的规定等，既是民事法律的立法依据，也是调整民事关系的法律规范。

（二）民法通则、民法总则以及民事单行法

民法通则规定了民事生活的共通原则和制度。在民法渊源中，民法通则处于指导和核心地位。此外，合同法、担保法、婚姻法、继承法、公司法、著作权法等，均是重要的民事单行法。在其他一些法律如文物法、草原法、矿产资源法、森林法、水法中，也含有重要的民法规范。

（三）国务院制定发布的民事法规

国务院制定的民事法律规范，也是民法的重要渊源，但其不得与宪法和法律相抵触。国务院制定的民事法规有两类：一类是根据政府行政职能，为立法部门制定的法律配套的，如企业法人登记管理条例、著作权法实施条例、专利法实施细则；还有一类是含有民事法律规范的单行行政法，如土地管理法、城市房地产管理法、城市私有房屋管理条例。

（四）地方性法规、自治条例和单行条例

地方性法规、自治条例和单行条例中，有些属于民事规范。在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，根据立法法规定的立法权限，有地方性法规制定权的机关可以制定地方性法规、自治条例和单行条例。但地方性法规、自治条例和单行条例，只能在制定者管辖的行政区域内有效。

（五）规章

根据立法法的规定，规章有部门规章和地方政府规章。规章中有些是民事规范，规章也是民法的主要渊源。

（六）最高人民法院民事解释规范性文件

最高人民法院对于民事法律的系统性解释文件和对法律适用的说明，对法院审判有约束力，故也有法律规范的性质。最高人民法院制定的系统性民事法律解释文件很多，如《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》(以下简称《民通意见》)、《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》(以下简称《担保法解释》)、《关于审理名誉权案件若干问题的解释》等。

（七）国际条约中的民法规范

我国政府签署并经人大批准的国际公约或双边协定，具有与国内法等同的法律效力，也是法律重要的渊源之一，如联合国国际货物销售合同公约、保护工业产权巴黎公约等。

四、公共政策的功能？

所谓公共政策的功能，就是指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。从其对社会所起到的基本积极作用来讲，主要有以下几个方面：

分配社会资源

规范社会行为

解决社会问题

促进社会发展

扩展知识：

公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。具体包括： (1) 管理政策。以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。(2) 分配政策。通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。(3) 再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。(4)立法政策。注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。

五、存款利率是谁制定？

　　存款基准利率是由中国人民银行制定的，但是一般每个银行的存款利率都是不一样的，因为目前利率采取浮动不上限。

　　在中国，以中国人民银行对国家专业银行和其他金融机构规定的存贷款利率为基准利率。自2015年10月24日起，中国人民银行决定对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。

六、汇率是谁制定的？

一国货币涨跌不是任何一个机构说得算的。

这个涉及到全世界的经济影响和世界外交。理论上一国货币完全市场化后涨跌就市场说得算了，国家不便干预，也没有任何一个机构甚至国家有能力“制定”汇率。我国虽然目前实施的是“有限的浮动”汇率政策，但也是央行通观全局后制定的目标，仅仅是目标！具体汇率的变化还要看市场的力量大还是央行干预市场的力量大，是外交压力大还是我党逆市操作的决心大…… 补充：外汇交易的汇率价格是无时无刻不在变化的，但每一时点都会有市场确定的唯一价格，注意，是全球外汇市场供需双方共同力量博弈确定的价格，是市场的认可价格。以上所有论证的前提是，该货币完全市场化。当一国货币没有完全市场化，比如中国，那么国家指导的汇率可能和市场公允价有差异，这个差异就为地下黑市提供了利润空间。

七、公制螺纹谁制定的？

英制就是英国的计量标准制造的螺纹。公制按国际标准制造的螺纹。由于标准不同。自从螺纹的牙距牙深都会不同。

八、公民法为谁制定？

《中华人民共和国宪法》第六十四条宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。

中华人民共和国成立前夕召开的中国人民政治协商会议的第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》于1949年9月29日颁布，具有临时宪法的作用。随后起草制定的中华人民共和国宪法历经四部，均以相应的年号作为区别。一般默认的宪法为最新版本，即八二宪法的2018年修正版。

九、公司生产标准谁制定？

一般来说有两个标准：国家标准和企业标准。

国家标准即是国标，是国家对该行业产品的强制性要求，也应该成为公司制定标准的底线

如果企业实力比较雄厚，产品是行业领先，那么应该与市场部确认产品的规格标准后，以此为基准对相关企业标准进行调整。

十、酒驾标准谁制定？

关于酒驾入罪，是指《刑修八》第22条规定的，“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”是由全国人大常委会制定的。

而其他关于酒驾的是规定在《道路交通安全法》等其他法律中的。属于法律的，是由全国人大或常委会制定的。属于行政法规或地方性法规的是由国务院或地方人大制定的。