一、工程建设存在的困难和问题有哪些？

　　施工作业人员防火意识不强，在施工现场抽烟；施工作业人员不佩戴安全带在高空作业；现场三宝四口五临边布置有些不到位，为节省施工安全措施费；安全技术交底落实困难。

二、引进高层次人才存在哪些困难和问题？

人才总量仍然偏少，层次结构不优，急需紧缺的高层次人才引进难、留住难、培养难、作用发挥难的难题还没有完全破解，现有人才仍不能很好地满足全市加快发展、科学发展、又好又快发展的迫切需要。主要存在的困难和问题有：

1、高层次人才引进的观念不新，注重人才学历而轻视个人能力。

2、企业缺乏科技创新能力和科研平台。县市现有企业系劳动密集型，生产方式多为加工型，产品科技含量不高，缺乏对高层次人才吸引力和发挥作用的科研平台，造成了“没有和不需要高层次人才”的状况。

3、无法平衡各类人才之间的待遇差距。同一层次的专家因享受不同的类型政府津贴待遇悬殊较大，导致部分单位不愿意引进高层次人才或引进了高层次人才却不愿意申报政府津贴。

4、部分重点企业用人机制缺乏灵活性。集中表现在中型国有企业，缺乏用人的灵活性和自主权。

5、人才专项经费仍然不足。人才激励政策的实行离不开经费保障。县市地方财务的保障能力有限，对重大人才项目的支持往往是“杯水车薪”，起不到决定性的效果。拓展资料实施高层次人才引进培养的对策思考：1、把握新机遇，奠定人才聚集工作新格局，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，促进江油经济社会科学发展、跨越式发展。2、以人才培养为基础，提高企业创新能力，增强企业的科技开发和技术创新能力，另一方面通过企业技改和投资方式的转变，着力打造企业科技创新平台，以此增加对高层次人才的吸引力。3、以高层次人才引进为突破，提升人才自主创新能力。对企业重大项目在开发、科研、技改等方面的主持者和主要研发人，符合高层次人才条件的，将其纳入政府津贴的补贴范围，从而使高层次人才引进的拓展工作做到“门槛不降，范围扩大”。4、以实施人才示范工程为抓手，发挥人才促进经济发展的倍增效应。在各领域选拔一批领军人物、学科带头人，提高其享受的政府津贴额度，缩小与引进人才之间的待遇差距，充分发挥他们的主动性和积极性。

三、办理留置案件存在的困难和问题？

留置送达，是指在向受送达人或有资格接受送达的人送交需要送达的诉讼文书、法律文书时，受送达人或有资格接受送达的人拒绝签收，送达人依法将诉讼文书、法律文书留放在受送达人住所的方式。

也即留置送达是直接送达被拒绝时所采取的强制送达方式。司法实践中，留置送达面临困境，虽然民事诉讼法规定了可以采取拍照、录像等方式记录送达过程的拍照留置送达方式，但是仍无法从根本上解决困境。

目前，留置送达面临困境主要体现为以下几种情形：

1.受送达人或者其同住成年家属否认自己的身份，送达人员在没有其他证据的情况下无法确认受送达人真实身份，此时，无法适用留置送达。

2.受送达人不让送达人进门，更不会让送达人将诉讼文书留置在自己的住所，此时，无法适用见证留置，也无法适用拍照留置。

3.作为自然人的受送达人为躲避送达，白天上班，晚上不回住所。

4.作为自然人的受送达人居无定所，或者住所长期无人，又拒绝接受直接送达。

5.受送达人是已经没有住所地的法人或者其他组织，其法定代表人或者负责人又拒绝接受直接送达。

6.部分当事人自行到法院签收裁判文书，但是看到裁判结果不理想时，便拒不签收，此时无法留置送达，后当事人又下落不明。

留置送达所面临的困境使得诉讼文书、法律文书无法及时向当事人送达，严重影响了诉讼程序的进展，损害了当事人的合法权益。实践中，如果留置送达的场所不是被送达人的住所，即使有拍照或者录像见证，有些当事人也会以送达不合法为由上诉、上访，使守法的对方当事人受到损害的权益迟迟得不到有效的维护，极大地损害了司法权威。

实践中，很多当事人都知道法院的送达和相关诉讼内容，至少知道被起诉这一事实。

但是，公民权利意识的觉醒以及责任意识的缺失使得多数当事人在可能败诉时消极应诉，千方百计逃避送达，意图规避法律责任。

原告在起诉初期积极配合，甚至三天两头询问案件进展，一旦得知裁判结果可能不理想，便想方设法躲避送达，被告在得知自己被起诉时早出晚归，居无定所，都印证了这些当事人知道起诉而逃避送达，而非因送达不及时导致不知被起诉，权益被侵害。

接受送达既是当事人的诉讼权利，更是当事人的诉讼义务。为解决留置送达所面临的困境，打击当事人规避送达的行为，提高诉讼效率，凡是能够传播诉讼内容的送达方式均应采用。

这方面可以借鉴外国经验，适当扩大留置送达的场所及方式。如美国《民事诉讼规则》规定诉讼文书可以在住所、经常居住地、办公室或者最后所知的地址进行。

英国《民事诉讼规则》规定送达的地址可以是当事人指定的地址或者住所地、营业地、经常居住地、知悉的最后居住地、知悉的最后营业地以及与诉讼请求有密切联系的地点。

德国《民事诉讼法》规定可以向住所、营业地点、办公室或者任何相遇的地方送达。

日本《民事诉讼法》规定送达的场所为住所、居所、营业所、事务所、就职场所、当事人申报的场所或者任何相遇的地方。

我国也应借鉴上述规定，拓宽送达场所的范围，采取“随时随地送达”原则，明确规定在与当事人或代理人相遇的任何地方都可以送达，这种地方可以是受送达人住所地、从业地，可以是受送达人或代理人来法院领取文书时的办公室，可以是受送达人临时住宿的酒店、宾馆、医院，可以是受送达人临时乘坐的交通工具。

总之，凡是发现受送达人或有义务接受送达的人时他所在的地方均应视为“受送达人所在处”，受送达人或有义务接受送达的人在此处所拒签文书时，均可以适用留置送达。

向当事人送达诉讼文书、法律文书时，如果受送达人拒绝送达人员进入其住所或者所在区域，送达人员有权当场在受送达人所在处或者所在区域附近张贴需要送达的诉讼文书、法律文书，并拍照为证，即可视为送达。这种张贴诉讼文书、法律文书的方式不是公告送达，而是留置送达。因为受送达人就在现场，可当场或者在送达人员离开后立即知晓相关诉讼文书、法律文书的内容。

同时，应授予送达人员强制查验受送达人身份证件的权利，以免由于受送达人隐瞒身份导致“错误送达”。在送达过程中，对于撕毁法律文书，侮辱、谩骂、殴打、围攻送达人员的行为必须予以惩戒，以惩治违法之徒，维护法律尊严。

总之，我们需要一个良好的送达制度，该制度的设计既要保护善良的当事人，也要对恶意规避送达的行为进行严厉惩戒，树立公民的诚信意识，守法意识。

四、我国高等教育发展存在的困难和问题有哪些？

我国高等教育发展还存在不少困难和问题,比如拔尖创新人才培养能力较为薄弱,像钱老之问说的也就是这个事.二是我们高等教育持续发展条件不足不稳,我国普通高校生均预算内教育事业费2001年的时候,已经达到了7300元,后来一度跌到了5000多元,现在回到7500元左右,我们还是财政拔款不充足的状况,是同期发达国家相近统计口径1/5,而且不同省之间能相差6倍之多.三是扩招后毕业生就业竞争压力较大,对高等学校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等提出了新的更高要求.四是制约发展的体制性障碍还没有完全解决,分别体现在人才培养的模式、考试招生制度、办学体制和管理体制方面,所以我们的科学发展还是面临许多新的挑战.

五、银行对公开户存在的困难和问题？

目前银行对公开户不存在什么困难和问题，单位客户只需要提供营业执照和法人身份证，便可办理一个简易的存款账户。

六、银行外拓商户营销中存在哪些实际问题和困难？

各大银行纷纷进行了营销模式的转型，在各大银行进入市场进行拓展营销的过程中，各种各样的问题也逐渐显现出来。

目前银行外拓多以“产品为导向”，把一场场营销活动做成了单一“产品说明会”，而客户则把银行的活动变成了免费福利发放场所，至此，活动收益有限、费用居高不下，员工疲惫不堪 首先分析银行客户价值实现的特点，引导学员思考银行外拓营销的关键点，从而转变观念重新认知银行外拓营销的核心理念。

七、防溺水班会存在的主要问题和困难？

防溺水班会存在的主要问题是孩子们的安全意识不够强，安全知识传达到了，还是有个别孩子没意识到这一方面的安全。

困难就是家长要工作，没办法做到时刻陪伴在孩子们身边。

八、新就业无房租赁市场存在的困难和问题？

切实解决我市新就业无房职工住房困难的问题，实施人才强市战略，根据相关规定，将我市单位在编在岗的新就业无房职工纳入住房租赁补贴保障范围，市住建局三举措加大新就业无房职工住房保障力度。

一是放宽申请条件。在原新就业无房职工申请租赁补贴条件的基础上，放宽了户籍限制。凡是单位的正式在编在岗职工，自申请之日起，在福泉参加工作未满5年的，未承租人才公寓、公租房（含廉租房），单位未提供职工宿舍的，在本市辖区内无自有住房并租房居住的，均可以申请住房租赁补贴。

二是缩减申请流程。根据公租房相关管理规定，申请公租房/住房租赁补贴需经过“三审两公示”即：村（居）委初审，乡镇（办事处）复审、公示，保障部门终审、公示后方能纳入保障范围，为减轻新就业无房职工办事流程，申请人只需按照要求提供资料，由所在单位进行审核后报住房保障部门终审即可。

三是加大宣传力度。每年年初，市住建局均会将申请条件、申请流程、申请资料及标准等内容为以正式文件的方式发送到各单位、部门，对未查收的单位会及时提醒，对上门咨询的对象会耐心详细解释，做好政策宣传。

    住房租赁补贴采取季度发放的形式，第一季度发放租赁补贴144户，其中新就业无房职工23户，第二季度截止目前新增新就业无房职工60余人，包含教育系统、卫健系统、交通、审计等多部门。下一步，市住建局将会继续加大宣传力度，按照相关规定进一步提高发放标准，切实做好新就业无房职工住房保障问题。

九、我国高等教育发展还存在的困难和问题主要有哪些？

（1）拔尖创新人才培养能力较为薄弱（2）高等教育持续发展条件不足不稳（3）扩招后毕业生就业竞争压力较大，对高等学校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等提出了新的更高要求（4）制约发展的体制性障碍还没有完全解决，分别体现在人才培养的模式、考试招生制度、办学体制和管理体制方面

十、论文工作中存在的困难与问题？

比如论文中你认为可以进一步改进的地方，或是当时严格约束的时候，限定的条件，如果进一步放松约束会怎么样。这些都是可以放到存在的问题里的。