十七大新党章与旧党章的区别

总纲新增内容

一

第七自然段：

十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色必须坚持和贯彻的重大战略思想。

二

第十四-十七自然段（并非全部新增，是对四个建设的阐述）：

中国共产党领导人民发展市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式。建设新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会。（新增）

中国共产党领导人民发展民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色政治发展道路，扩大民主，健全法制，建设法治国家，巩固人民民主专政，建设政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。加强国家立法和法律实施工作，实现国家各项工作法治化。

中国共产党领导人民发展先进文化。建设精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。坚持马克思主义指导思想，树立中国特色共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导荣辱观，增强民族自尊、自信和自强精神，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员还要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业，弘扬民族优秀传统文化，繁荣和发展文化。

中国共产党领导人民构建和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。（新增）

三

第八自然段：

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色道路，形成了中国特色理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系，高举中国特色伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。

第九自然段部分：

1、促进人的全面发展。

2、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

3、必须按照中国特色事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

四

1、基本路线内容进行了充实。

把我国建设成为富强民主文明和谐的现代化国家。

对“一个中心，两个基本点”的内容进行补充。

增写实施人才强国战略、促进国民经济又好又快发展、坚持对外开放的基本国策、提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。

2、军队建设、民族工作、统战工作、外交工作等方面的内容，进行了补充，并增写了全面贯彻党的宗教工作基本方针的内容。

一是增写了切实保证人民解放军履行新世纪新阶段军队历史使命的内容。

二是增写了中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的民族关系，帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的内容。

三是增写了全面贯彻党的宗教工作基本方针、团结信教群众为经济社会发展作贡献的内容。

四是关于我国统一战线构成的表述，增写了事业的建设者。

五是增写了促进香港澳门长期繁荣稳定。

六是增写了坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，努力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

3、充实了加强和改进党的建设和党的领导的内容。

一是增写了深入贯彻落实科学发展观的内容，强调从组织上保证党的基本理论、路线、纲领、经验的贯彻落实。

二是增写了弘扬求真务实精神、推进马克思主义中国化的内容。

三是增写了坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持标本兼治和预防腐败体系的内容。

四是增写了保障党员民主权利、保障全党统一。

4、党的领导自然段（总纲最后一段），增写了坚持科学执政、民主执政、依法执政的内容。

条文内容修改

一、义务方面

1、三条一款增写了学习科学发展观和学习法律知识。

2、三条八款增写了带头实践荣辱观。

这些规定更加各个符合党员长期受教育、永葆先进性的要求。

二、组织方面

1、十条四款增写了党的组织要按规定实行党务公开。

这有利于扩大党内民主。

2、增写十一条三款，规定党的各级代表大会代表实行任期制。

据此将制定实施细则，明确党代会代表的职责和权利，有利于充分发挥党代会代表的作用。

3、增写十三条四款，规定党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。

这有利于加强党内监督，促进党风廉政建设。

三、工作制度方面

1、二十一条二款，增写中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督。

2、增写二十七条二款，规定党的各级地方委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。

这有利于发挥党的各级委员会全体会议的作用。

四、基层组织方面

1、二十九条一款社会组织即“社会团体、社会中介组织”。

这有利于加大新社会组织中建立党组织的工作力度，扩大党的工作覆盖面，增强党执政的群众基础和社会基础。

2、二十九条二款增写了提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。

3、三十条中“基层委员会、总支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准”，修改为“基层委员会、总支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准”。

这有利于扩大基层党组织领导班子候选人提名的民主，有利于给直接选举基层党组织领导班子等扩大党内基层民主的探索留出空间。

4、三十一条三款增写了对党员进行服务。

这有利于基层党组织完善功能、增强凝聚力和感召力。

5、三十一条三款增写了加强和改进流动党员管理。

这有利于党员流出地和流入地的基层党组织落实各自责任、形成管理合力。

五、干部要求方面

1、三十四条一款增写了带头贯彻落实科学发展观。

2、三十四条二款增写了树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3、三十四条五款增写了加强道德修养。

这些修改的意义在于树立正确的用人导向，促使各级领导干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，加强党性修养和道德修养，脚踏实地的为党和人民建功立业。

十七大新党章与旧党章的区别

十七大通过的新《中国共产党章程》新增添和更动的内容

总纲

【新增内容】十六大以来，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色必须坚持和贯彻的重大战略思想。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色道路，形成了中国特色理论体系。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路和这个理论体系，高举中国特色伟大旗帜，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务而奋斗。

中国共产党在领导事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济又好又快发展。

（此部分有所变化）

坚持改革开放，是我们的强国之路。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，坚持和完善市场经济体制；与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索，勇于开拓，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，在实践中开创新路（此部分有所变化）

中国共产党领导人民发展市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，调整经济结构，转变经济发展方式。建设新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家，建设资源节约型、环境友好型社会。

【中国共产党领导章节改为如下三段】中国共产党领导人民发展民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色政治发展道路，扩大民主，健全法制，建设法治国家，巩固人民民主专政，建设政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。加强国家立法和法律实施工作，实现国家各项工作法治化。

中国共产党领导人民发展先进文化。建设精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。坚持马克思主义指导思想，树立中国特色共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，倡导荣辱观，增强民族自尊、自信和自强精神，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象，努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员还要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业，弘扬民族优秀传统文化，繁荣和发展文化。

中国共产党领导人民构建和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理，依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定。

中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的民族关系，积极培养、选拔少数民族干部，帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献。

【中国共产党主张积极发展对外关系章节的改变】中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。在国际事务中，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步，努力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他政党的关系。

【注】相对于十六大党章除了改动之外无删除的章节。仍为十一章五十三条。

第一章党员未变

第二章党的组织制度

第十条未变

第十一条增加一项：党的各级代表大会代表实行任期制。

第十二条未变

第十三条增加一项：党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。

第十四条第十五条第十六条第十七条未变

第三章党的中央组织

第十八条第十九条第二十条未变

第二十一条【此段增加一条内容】中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。

第二十二条第二十三条未变

第四章党的地方组织

第二十四条第二十五条第二十六条未变

第二十七条增加一项：党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。

第二十八条未变

第五章党的基层组织

第二十九条

党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。

第三十条未变

第三十一条

(三)对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。

第三十二条未变

第六章党的干部

第三十三条未变

第三十四条

(二)具有共产主义远大理想和中国特色坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

第三十五条第三十六条不变

第七章党的纪律未变

第八章党的纪律检查机关未变

第九章党组未变

第十章党和共产主义青年团的关系未变

第十一章党徽党旗未变